深刻認(rèn)識(shí)高考綜合改革的背景、方向和重大意義(二)

在年來(lái)積極探索的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度建設(shè)著力推進(jìn)區(qū)域教育公，努力“提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率”；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公，實(shí)施國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，建立農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制；著力推進(jìn)規(guī)則公，減少和規(guī)范各種考試加分政策。這一系列政策，必將進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的縱向流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公公正，讓全社會(huì)共享考試招生制度改革帶來(lái)的促進(jìn)社會(huì)和諧的“紅利”。二是充分正視并切實(shí)解決全社會(huì)對(duì)克服應(yīng)試教育頑疾的熱切期盼，堅(jiān)持有利于實(shí)施素質(zhì)教育的改革方向。著力加強(qiáng)考試科目改革，規(guī)定國(guó)家統(tǒng)一高考科目只考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)，對(duì)其它科目的考核則通過(guò)高中學(xué)業(yè)水考試進(jìn)行，而高中學(xué)業(yè)水考試堅(jiān)持全面考核和選擇性考核相結(jié)合的辦法，一方面，從考試制度上堵塞了高中教育實(shí)行文理分科教育的制度空間；另一方面，突破了過(guò)去“考什么教什么，怎么考怎么教”的怪圈，真正革除“文理分科”的痼疾；著力推進(jìn)考試內(nèi)容和命題形式的改革，突出素質(zhì)立意和能力導(dǎo)向。三是充分尊重并積極響應(yīng)全社會(huì)對(duì)高校招生尊重人才選拔規(guī)律的強(qiáng)烈呼喚，堅(jiān)持有利于科學(xué)選才的改革方向。這次高考綜合改革，充分尊重高校招生自主權(quán)，要求高校根據(jù)辦學(xué)定位和專業(yè)制定高中生分專業(yè)選科辦法；大力推進(jìn)本科高校和高職高專分類考試；在高中學(xué)業(yè)水考試、英語(yǔ)科目考試等方面，給學(xué)生多次選擇機(jī)會(huì)；在錄取標(biāo)準(zhǔn)方面，積極探索將高中學(xué)生綜合素質(zhì)納入招生依據(jù)的途徑，……。這一系列改革打破了過(guò)去考試招生制度用一次國(guó)家統(tǒng)一考試選拔所有學(xué)生、用統(tǒng)一考試科目檢測(cè)所有學(xué)生學(xué)業(yè)成就、用單一考試分?jǐn)?shù)這把尺子評(píng)價(jià)所有學(xué)生的做法。

這次高考綜合改革突出了以下四個(gè)方向：一是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性，突出選擇性。一方面，通過(guò)建立高中學(xué)業(yè)水考試合格考試制度，從機(jī)制上保障高中學(xué)生修好國(guó)家規(guī)定的所有必修課程，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定綜合素質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，通過(guò)建立高中學(xué)業(yè)水等級(jí)考試制度，賦予了高中學(xué)生課程選擇權(quán)和考試自主權(quán)，高中生在修必修課程的同時(shí)，有權(quán)選擇自己感興趣的課程學(xué)習(xí)。二是建立多元升學(xué)管道，為每個(gè)孩子提供適合的升學(xué)通道。這次考試招生制度改革，從分類考試、多次考試、考試科目設(shè)置、錄取模式等方面，真正突破了過(guò)去“一考定終身”的高考制度，為不同的學(xué)生選擇不同的升學(xué)通道提供了可能。三是給高中和高校辦學(xué)自主權(quán)。高中學(xué)校有權(quán)根據(jù)自己的辦學(xué)，以滿足學(xué)生對(duì)課程的多樣化選擇為旨?xì)w，強(qiáng)化學(xué)科課程建設(shè)，開(kāi)設(shè)優(yōu)勢(shì)課程；高校有權(quán)根據(jù)辦學(xué)定位和專業(yè)要求，確定選考科目、招生標(biāo)準(zhǔn)和招生辦法等，選擇自己適合培養(yǎng)的學(xué)生，等等。這兩點(diǎn)突破，為這次高考改革突破高中教育單純追求升學(xué)率、高等學(xué)校招生單純以分取人的弊端，保障學(xué)生接受選擇性教育的權(quán)利和高等學(xué)校的自主辦學(xué)權(quán)，提供了制度保障。四是打通高中教育與大學(xué)教育的人才培養(yǎng)體系。這次高考綜合改革，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)高校與高中教育的關(guān)聯(lián)性，其關(guān)鍵制度設(shè)計(jì)是“高校選科”、“高中選課”和高中學(xué)生綜合素質(zhì)標(biāo)志性成果進(jìn)入高考錄取體系。

“教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)”。1977年我國(guó)統(tǒng)一高考制度的恢復(fù)，是尊重知識(shí)、尊重教育、尊重人才的戰(zhàn)略體現(xiàn)。沒(méi)有高考制度的恢復(fù)，就沒(méi)有“文革”后我國(guó)教育戰(zhàn)線的撥亂反正，就沒(méi)有我國(guó)國(guó)民教育體系的迅速恢復(fù)，就沒(méi)有我國(guó)各級(jí)各類教育的快速發(fā)展，就不可能為我國(guó)改革開(kāi)放奠定堅(jiān)實(shí)人力資源基礎(chǔ)。不僅改變了千萬(wàn)家庭的命運(yùn)，也為整個(gè)國(guó)家的改革和發(fā)展奠定了人才和人力資源基礎(chǔ)。對(duì)于這次高考綜合改革的重大意義，人民日?qǐng)?bào)在盤點(diǎn)“中國(guó)改革元年”的各項(xiàng)改革時(shí)，將高考改革作為著眼于涉及深層次利益調(diào)整、具有結(jié)構(gòu)支撐作用的9項(xiàng)“重頭戲”改革項(xiàng)目之一。一方面，高考綜合改革將成為牽動(dòng)整個(gè)教育系統(tǒng)綜合改革的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，全面推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)從外延發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、從快速普及轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；另一方面，將為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的創(chuàng)新人才支撐，讓全社會(huì)共享教育創(chuàng)新給整個(gè)國(guó)家?guī)��?lái)的“人才紅利”。