2019年我國央企薪酬制度改革將迎新調整

　　8月18日上午，中央全面深化改革領導小組召開第四次會議。、、中央、中央全面深化改革領導小組組長主持召開會議并發表重要講話。他強調，今年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進改革，為今后幾年改革開好頭。會議審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》、《關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》等，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。專家指出，調整央企負責人的過高收入、嚴限“職務消費”，將是反腐的又一把利劍。

嚴限“職務消費”是改作風的深化

　　在講話中指出，國有企業特別是中央管理企業，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位，是國民經濟的重要支柱，在我們黨執政和我國政權的經濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好。改革開放以來，中央管理企業負責人薪酬制度改革取得積極成效，對促進企業改革發展發揮了重要作用，同時也存在薪酬結構不盡合理、薪酬監管體制不夠健全等問題。要從我國基本國情出發，適應國有資產管理體制和國有企業改革進程，逐步規范國有企業收入分配秩序，實現薪酬水適當、結構合理、管理規范、監督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整。中央企業負責同志肩負著搞好國有企業、壯大國有經濟的使命，要強化擔當意識、責任意識、奉獻意識，正確對待、積極支持這項改革。

　　強調，合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出，是改作風的深化，也是反“四風”的深化，國有企業要做貫徹落實中央八項規定精神、厲行節約反對浪費的表率。要合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出，除了國家規定的履職待遇和符合財務制度規定標準的業務支出外，國有企業負責人沒有其他的“職務消費”，按照職務設置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除。

薪酬制度改革意在促使國資向主業集中

　　事實上，在此次表態之前，央企薪酬制度的改革，就時有動作。

　　今年7月，國資委已在全國鋪開過一次國資委系統監管企業職工薪酬調查工作。當時的調查，內容首次新增了國有有關部門對國有企業工資內外收入監督檢查的部分事項，主要包括企業人工成本主要信息、企業職工薪酬信息、工資外收入情況、國家收入分配制度改革所需信息等內容。

　　有分析認為，決策層一再發力國企薪酬制度改革，更深層次的意義在于截斷不合理收入的來源，促使國資進一步向主業集中“深入調整收入分配秩序，有助于真實反映行業效益、企業效益與職工薪酬之間的關系”，且能夠厘清長期以來存在于央企中的不規范持股等由第三產業衍生的額外收入，促使國資向主業集中。

　　有專家建議，國資委可以將重點放在調查每個區域國企薪酬與當地均薪酬之間的差距，不同區域的國企薪酬差距，以及企業內部高管同普通員工之間的收入差距。探索各個行業、企業的經濟效益、人工成本的承受能力和勞動力市場價位，并根據調查結果，對不合理的薪酬制度進行矯正。

規范“職務消費”將為減少腐敗提供制度支持

　　中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波在接受媒體采訪時表示，央企員的薪酬過高偏高，可能造成其他黨政干部的心理失衡。同級別黨政機關干部可能眼紅國企負責人動輒百萬的年薪，不惜權力尋租、貪腐。此外，所謂“職務消費，助長了公共利益轉化為私人利益的利益輸送，也助長了奢靡之風。比如他們在經營過程當中制作一些高檔的禮品，如“天價酒”、“天價月餅”等，造成了國有資產隱性流失。調整央企負責人的過高薪酬、規范履職待遇、業務支出，將是反腐的又一把“利劍”。

　　中國勞動學會副會長兼中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南指出，央企負責人的過高“職務消費”容易導致腐敗。原中國石化集團總經理陳同海，一天“職務消費”高達4萬元。雖然他沒有把錢直接裝進自己的口袋，但是他把錢用在了自身及朋友的揮霍上，也是一種腐敗。規范央企業負責人“職務消費”，將為減少腐敗提供有力的制度支持。