2019年聊城市政府工作報告全文(八)

鋼在線等100個電子商務重點項目建設，確保電子商務交易額增長30%以上。加快發展金融保險、研發設計、信息技術、檢驗檢測等生產性服務業，抓好“3+5”千億產業園服務業集聚區、金融服務一條街和聊城國家級質檢中心建設，推進服務業與一二產業協同發展、跨界發展。積極培育健康養老、家政服務、教育文化、體育健身等生活性服務業，努力滿足人們多層次、多元化消費需求。

　　(三)以更大力度實施創新驅動，確保在科技人才支撐上實現突破。大力實施創新驅動戰略，加快建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。一是加強企業創新。實施企業創新能力提升工程，加大對企業創新發展的扶持力度，力爭培育省級以上技術中心10家，認定市級企業技術中心25家。二是加強臺建設。深化與聊城大學等科研院所的合作，共建創新臺，共筑人才高地。加快魯西大學科技城、高新技術企業孵化中心建設，盡快構建起開放共享的創新臺體系。三是加強人才培養引進。實施重大人才工程，加大高端人才和高技能人才引進培養力度。支持高等教育、職業教育和民辦教育發展，構建魯西技能型人才培養高地。鼓勵企業健全股權、期權分紅等激勵機制，切實做到吸引人才、留住人才、人盡其才。

　　(四)以更大力度全面深化改革，確保在發展活力增強上實現突破。堅持把改革作為轉方式調結構、實現跨越趕超的制勝法寶，全面推進各領域改革。一是推進農村改革。基本完成農村土地承包經營權確權頒證工作。大力培育新型經營主體，積極開展新型農村合作金融試點，擴大農村集體產權制度改革試點范圍，全面建成農村產權綜合交易臺。二是推進企業改革。深化國有資本運營和監管體制改革，完善公司法人治理結構，鼓勵發展混合所有制經濟。三是推進財稅金融改革。研究設立政府引導基金和專項私募基金，采取政府購買服務、政府與社會資本合作等模式，提高財政資金使用效率。加快培育大型融資擔保機構，積極幫助中小企業解決貸款難、貸款貴問題。大力推進企業走向資本市場，力爭新增“新三板”掛牌上市企業10家、股權掛牌企業10家。四是推進行政管理體制改革。全面完成市、縣、鄉政府機構改革任務，按照“接、放、管”的要求，理順市縣兩級行政審批體制。五是推進城鄉發展一體化改革。深化戶籍制度改革，促進城鎮常住人口市民化。抓好農村新型社區建設試點，有序推進“村改居”。