2019年全國兩會政府工作報告全文(六)

創新驅動，堅持走新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，加快轉方式調結構促升級，加強基本公共服務體系建設，著力保障和改善民生，切實提高發展質量和效益，大力推進建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

　今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，國際收支基本衡，努力實現居民收入增長和經濟發展同步。加強對增長、就業、物價、國際收支等主要目標的統籌衡。這里，著重對兩個目標加以說明。

　　關于經濟增長。我國仍是一個發展中國家，還處于，發展是解決我國所有問題的關鍵，必須牢牢扭住經濟建設這個中心，保持合理的經濟增長速度。經過認真比較、反復權衡，把增長預期目標定在7.5%左右，兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會的目標相銜接，有利于增強市場信心，有利于調整優化經濟結構。穩增長更是為了保就業，既要滿足城鎮新增就業的需要，又要為農村轉移勞動力進城務工留出空間，根本上是為了增加城鄉居民收入、改善人民生活。實現今年經濟增長目標有不少積極因素，但必須付出艱辛努力。

　　關于價格水。把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，考慮了去年漲價翹尾影響和今年新漲價因素，也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。我國農業連年增產，工業品總體上供大于求，糧食等物資儲備充裕，進出口調節能力較強，保持物價總水基本穩定具備許多有利條件。但今年推動價格上漲的因素不少，不能掉以輕心，必須做好物價調控，切實防止對群眾生活造成大的影響。

　　實現今年經濟社會發展的目標任務，要把握好以下原則和政策取向。

　　第一，向深化改革要動力。改革是最大的紅利。當前改革已進入攻堅期和深水區，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概，沖破觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經濟體制改革為牽引，全面深化各領域改革。要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環節改起，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，積極推進有利于結構調整的改革，破除制約市場主體活力和要素優化配置的障礙，讓全社會創造潛力充分釋放，讓公正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發展成果。

　　第二，保持