2019年黑龍江食品安全條例征求意見全文

　黑龍江省將對一些食品安全新情況予以規范。目前，黑龍江省食品安全條例(修訂草案送審稿)(以下簡稱《條例》)已起草完畢，7月12日前向市民征求意見。市民可登錄省人民政府法制信息網“互動交流-立法意見征集”欄目留言;通過信函將意見寄至省人民政府法制辦公室(哈爾濱市南崗區中山路202號);或將意見發送至電子郵箱：20500442@qq.com。

　　食品無“四證”禁入市場開辦者負連帶責任

　　對沒有食品安全國家標準的地方食品，《條例》規定，省政府衛生行政部門可制定并公布食品安全地方標準。綠色食品、有機食品的生產加工不得使用轉基因原料，應建立產品質量追溯及召回制度。偽造或冒用認證標志、名牌產品標志、地理標志等質量標志、許可標志的，沒收違法所得并處罰款，構成犯罪的追究刑事責任。

　　《條例》中首次加入食用農產品集中交易市場開辦者包括批發市場開辦者，對市場內的食用農產品質量安全承擔職責，如未履行管理義務使消費者的合法權益受到損害的，與食品經營者承擔連帶責任。

　　在管理中，市場要建立食用農產品入場經營者檔案，記錄入場經營者相關信息，檔案保存期限不得少于經營者停止經營后六個月。而食用農產品要進入市場銷售，則要查驗產地證明;檢驗(檢測)合格報告或者其他合格證明文件;購貨憑證;無公害農產品、綠色食品、有機產品或者地理標志產品證書復印件。未提供有效證明的食用農產品，未經現場檢測合格，不得進入市場交易。此外，禁止生乳直接進入消費市場。

　　小攤販建檔中小學百米內不得劃食品攤區

　　黑龍江省對小作坊生產加工的食品品種實行目錄管理，小作坊應辦理工商登記并依法取得小作坊生產核準證，預包裝食品包裝上應標注核準證編號和專用標識。小作坊食品要建出廠檢驗制度，檢驗合格方可出廠銷售。

　　《條例》對小餐館、小吃店、小飲品店等食品小經營者提出了十四條規定，除衛生條件、原料用水安全等，還包括禁止制售生鮮乳、不得經營生食類和裱花蛋糕等高風險食品、不得從事網絡經營。違反禁止生產規定的，沒收違法所得等物品外，處五千元以上二萬元以下罰款，情節嚴重的吊銷核準證。

　　食品攤販要進入集中交易市場和店鋪等固定場所經營，幼兒園、中小學校園周邊100米范圍內，不得劃定為食品攤區。食品攤區管理單位要對食品攤販備案信息登記建檔，而經營中則要求商販攜帶、公示食品攤販信息公示卡及健康證明。

　　網上賣吃的也要有許可餐具消毒要持證

　　管理部門應定期將獲得核準的校外托餐機構名單向社會公告，中小學校在學校醒目位置公布名單，監護人與校外托餐機構簽定供餐協議，同時告知學生所在學校。

　　取得衛生行政部門核發的餐具、飲具集中消毒服務許可證后，方可從事此項服務，否則沒收違法所得、物品，并處五千元以上五萬元以下罰款。餐飲具集中消毒單位生產經營活動不符合衛生規范或者要求的，處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的吊銷許可證。消毒餐具上要標明保質期。

　　利用互聯網等從事食品銷售的，應依法取得食品經營許可和相關資質，并在網站首頁醒目公示經營者名稱、地址、聯系方式、營業執照、食品經營許可等信息，還應自入網之日起30個工作日內將網址、IP地址等信息向食品藥品監督管理部門備案。未公示，未備案，最高罰款二千元。