防范科研貪腐應(yīng)制度先行(二)

科研人員的敗德和違法行為進(jìn)行有效懲戒。六是科研人員的勞動價值無法通過陽光渠道得以體現(xiàn)。雖然部分科研單位執(zhí)行過“課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)”按一定比例獎勵給課題負(fù)責(zé)人的變通做法，但按照目前的課題經(jīng)費(fèi)管理制度，這種做法明顯屬于“合理不合法”。

“解鈴還須系鈴人”，要解決科研貪腐還得依托制度建設(shè)。制度體系的完善要遵循約束和激勵雙管齊下，科研人員、科研單位和科研行政部門多元主體并重的原則。從約束機(jī)制看，一方面要加快構(gòu)建開放共享的科研誠信和科技報告體系；另一方面要強(qiáng)化黑名單制度，由司法部門和國家財政科研經(jīng)費(fèi)主管部門建立黑名單。在此基礎(chǔ)上，可在科研領(lǐng)域試行引入終身禁入制度，對于以身試法者終身取消申請國家科研項目的資格。此外，只要是國家財政支持的科研項目，從立項到實(shí)施，再到結(jié)題，凡未涉及國家機(jī)密者，都應(yīng)做到全程公開。從激勵機(jī)制看，應(yīng)探索建立科研人員的合理薪酬制度并使之合法化。一方面適當(dāng)提高科研人員的合法收入水；另一方面應(yīng)通過明確的法規(guī)形式保障科研人員從科研成果轉(zhuǎn)化中獲得一定比例的收益，促使科研人員的內(nèi)在價值理性回歸。