2019年一號文件關于農業(yè),一號文件精神解讀(二)

息。貼息期限為1月1日至12月31日。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。

（五）進一步簡化貸款貼息項目選項階段的審核程序。選項階段重點審核項目申報主體的資質和經營范圍，結算階段重點審核貸款落實情況及投向。

（六）單個財政補助項目的財政資金申請額度不高于自籌資金額度，單個貸款貼息項目的貸款額度一般不高于1億元。申請額度下限由各省根據實際情況自行確定。鼓勵有條件的省份加大對農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體（龍頭企業(yè)除外）的地方財政支持力度，以解決新型農業(yè)經營主體自籌能力不足的問題。

（七）鼓勵上市公司及其控股公司等到優(yōu)勢農產品產地投資建設原料基地和加工基地。對于在異地建設生產基地的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，可在原注冊地申報產業(yè)化經營項目；在項目所在地已注冊獨立法人的企業(yè)，一般應在項目所在地申報項目。異地（含跨�。┌l(fā)生的貸款，允許在項目所在地申請貼息，由貸款申請主體和項目實施主體共同申報項目。

（八）同一項目申報主體的連續(xù)扶持年限，由各省級農發(fā)機構根據本地實際情況自行確定。

四、項目申報要求

（一）財政補助項目

１.符合當地農業(yè)綜合開發(fā)扶持農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)規(guī)劃。

２.資源優(yōu)勢[2.48%]突出，區(qū)域明顯。

３.市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農民增收，預期效益好。

４.建設方案先進科學，產品技術和工藝路線合理。

５.項目建設符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求，有利于促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項目產生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得相關環(huán)保部門的審核或批復；農業(yè)面源污染能得到有效治理；農業(yè)生產廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。種養(yǎng)業(yè)生產過程減少農藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關農業(yè)生產規(guī)范要求；產品質量安全可靠，達到相關農產品質量安全要求。

６.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

７.土地流轉用地或項目建設用地手續(xù)合法。

（二）貸款貼息項目

１.優(yōu)先支持符合當地農業(yè)綜合開發(fā)扶持農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)規(guī)劃的產業(yè)。對于未列入農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的其他產業(yè)，也可列入扶持范圍。

２.貸款由銀行業(yè)金融機構發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目扶持范圍。

３.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。

４.貸款項目對農業(yè)結構調整、優(yōu)勢產業(yè)做大做強、農民增收和就業(yè)帶動作用明顯。

５.申報材料齊全完整、