兩會關于教育改革,全國兩會關于教育改革熱點提案話題
“教育公是社會公的底線,在公意識日益深入人心的今天,守住教育公,就給所有人帶來生活的希望。”全國政協委員、北京外國語大學原黨委書記楊學義表示,如今教育公還有一些不盡如人意的地方,原因很多,有的與政府資源配置有關,有的則與一些社會風氣有關。這就需要我們鍥而不舍地從自身做起,在每一個環節為教育公努力工作。
全國政協委員、北京科技大學教授朱鴻民最為關心城鄉教育差距問題,他在日本生活多年,發現那里的學校,無論是鄉村還是城市,都是一樣的。“但我們現在,鄉村教育和城市差得還很遠。如何讓鄉村教育發展,是我們不得不面對和重視的話題。”朱鴻民認為,一定要增加對農村教育的投入、對農村教師的投入,讓農村教師崗位成為吸引人的崗位。
教育公的基線是機會公。“我最關心牧區孩子的上高中和大學的問題,今年的報告也特別強調促進教育公,這一點讓我感到很高興。”全國人大代表、青海果洛藏族自治州人大常委會副主任諾爾德諾爾增說。
年來,國家促進教育公的力度不斷加大,努力暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道,讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。正如政府工作報告所提,,貧困地區農村學生上重點高校人數連續兩年增長10%以上;貧困地區義務教育薄弱學校建設加強,家庭經濟困難學生資助水提高,國家助學貸款資助標準大幅上調;中等職業學校免學費補助政策擴大到3年;實行義務教育免試就入學政策,28個省份實現了農民工隨遷子女在流入地參加高考。
“有質量的公”是當今世界教育發展的一個主題。當前,我國教育從“有學上”的機會公階段逐漸步入“上好學”的過程和結果公階段。王烽認為,政府工作報告強調提高教育質量,就是要讓老百姓享受“有質量的公教育”,讓老百姓有高獲得感。那么,路徑在哪?
“增加教育投入是一方面,但更重要的是,要保證投入的產出,提升我們各類教育的質量,這是一個系統工程。這次政府工作報告,把提升教育質量擺在突出的位置,我覺得是非常正確的。”全國人大代表、中國社科院考古所所長王巍表示。
全國政協委員、中國美術家協會副主席李翔認為,提升教育質量最關鍵的還是要看能不能出人才,不能把教育搞成產業化,大中小學每個階段的教育重心應該有所側重。此外,要特別注重加強道德和人文素養的教育,在增強學生創新精神、實踐能力的同時,增強學生的社會責任感,培養真正全面的創新型人才。
“要提升教育質量,還需關注細節問題。比如說,現在我們當地缺教師,語文教師可能還要教數學等多個學科,這樣的教學情況,怎么提升教育質量?”諾爾德諾爾表示,“所以,要加大少數民族地區的教育投入,配備更多的教師。”
把教育的質量提升上去,對這一點代表委員有很高的期望。全國人大代表、四川大學華西基礎醫學與法醫學院院長侯一認為,對提升教育質量,目前包括國家教育規劃綱要以及教育部的相關文件,都已經有了明確的要求,下一步主要的工作,就是要著力于怎么落實好這些要求,在具體細節上提升教育質量。
“增強國家競爭力,把人口紅利變成人力資源紅利,靠什么變?要靠教育。現在最大的疑問是,我們培養出的人才能否承擔起中國未來發展的重任?”全國人大代表、北京大學校長林建華認為,要解決這個問題,不能僅靠一兩所大學,而要普遍地大規模提高教育水。這就要求教育一方面要不斷提高質量,另一方面還要促進公。
今年,“促進教育公發展和質量提升”寫進政府工作報告,成為教育發展的主旨和總目標。全國政協委員、天津市教委副主任孫惠玲認為,這啟發我們,要追求有質量的公,讓更多學校成為優質教育資源。
年來,政府工作報告教育部分的關鍵詞,從“優先發展”到“優先發展、公發展”,再到“促進公發展和質量提升”。教育部教育發展研究中心體制改革研究室主任王烽認為,一方面,這表明教育優先發展戰略是一以貫之的;另一方面,這表明優先發展教育的戰略重點越來越突出,促進教育公和提高教育質量,成為落實教育優先發展戰略的核心著力點。
全國人大代表、南開大學校長龔克特別希望,“在經濟新常態下能堅持教育優先發展”。他認為,增大教育投入是解決問題的基礎性條件,GDP的總量還是在逐年升高,就要堅持住4%。4%并不是個很高的標準,現在發展中國家如巴西、印度等都比中國高,韓國達到7%。
在龔克看來,堅持教育優先發展不是一件小事,“建立創新型國家,要依靠科技進步和勞動者素質的提高,這都離不開教育,要把質量和公放在同等位置,我們需要的是有質量的公”。
“現在,我們已經成為教育大國,但還不是教育強國,下一步的目標是從教育大國走向教育強國。以高等教育為例,截至底,全國共有普通高校2529所,各種形式的高等教育在學總規模達到3559萬人,毛入學率達到37.5%。但農村孩子的比例還不高,因此要實現教育公,提高教育質量。”全國政協委員、中國礦業大學(北京)副校長姜耀東表示。
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