全國兩會關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)熱點提案,2019年兩會關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)政策解讀(三)

015年，政府將大力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。社保幅度也會增加。同時，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革措施，將涉及數(shù)千萬人。在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度，加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。民生做好的，中國相對于全世界的優(yōu)越性才能更強的說服力。。

　　11、教育發(fā)展：促進公，高校轉(zhuǎn)型

　　欣聞貧困子弟上重點高校連續(xù)兩年增長10%，將會繼續(xù)促進教育公發(fā)展和質(zhì)量提升，其中包括加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校基本辦學(xué)條件，落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運的重要途徑。政府工作報告中提到，“部分高校辦學(xué)質(zhì)量不高，應(yīng)該向更加實用性的職業(yè)教育轉(zhuǎn)變”。，各類學(xué)校改革的任務(wù)不輕。

　　12、衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層

　　美國推行半個多世紀沒有實現(xiàn)的全民醫(yī)保，在中國實現(xiàn)的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，的重點是，鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)，方便幾億農(nóng)民就地就看病就醫(yī)。同時，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準由每人每年320元提高到380元，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。加強全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級診療體系。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，通過醫(yī)保支付等方式衡費用，努力減輕群眾負擔。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，最終打造一個健康中國。

　　13、文化改革：書香社會、服務(wù)均等

　　中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。政府工作報告中注意到這一點，所以提到了一個新詞，叫中國要建“書香社會”。重點的措施很多，其中講到倡導(dǎo)全民閱讀，逐步推進基本公共文化服務(wù)標準化均等化，擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，都與老百姓切身利益相關(guān)。讀書、有文化，應(yīng)是過一份有尊嚴生活的重要基礎(chǔ)。

　　14、環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法

　　總理把治污環(huán)保比成一場戰(zhàn)爭，且是一場全民戰(zhàn)爭。鄣大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉(zhuǎn)。然而，和環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn)，不只是一部紀錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。，政府要深入實施大氣污染防治行動計劃，推廣新能源汽車，提高油品標準和質(zhì)量，年底前全部淘汰黃標車；實施水污染防治行動計劃。對于節(jié)能產(chǎn)業(yè)而言，要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。”另外，做好環(huán)保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應(yīng)有的處罰。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。

　　15、決策改革：依憲施政、重視智庫

　　政府決策，要尊法、學(xué)法、守法、用法。，要讓政府依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。李克強總理這個話說得很有份量，但關(guān)鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革，積極推進決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫作用，完善新常態(tài)下的政績考核評價機制。政府不僅要大力反腐敗，還要打擊不作為、亂作為，這個努力要大力點贊。

　　16、軍事改革：全民國防、軍民融合

　　軍隊腐敗，重創(chuàng)了軍隊的形象；國際壓力，又迫使軍事改革。“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強現(xiàn)代后勤建設(shè)，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水，是軍事管理制度改革的關(guān)鍵。此外，還要增強全民國防意識，推進國防動員和后備力量建設(shè)。如何恢復(fù)“軍民魚水情”，讓軍隊真正有戰(zhàn)斗力，是國防與軍事建設(shè)務(wù)必注意的重點