重慶忠縣教育精準扶貧記：精準幫貧魚漁兼授

“縣資助中心嗎？請問讀大學怎么申請資助？”　

　　“農村貧困家庭子女就讀大學，不僅可以申請資助上學路費，符合條件還可以辦理生源地助學貸款。對于在校大學生，這種貸款不需利息�！彪娫掃@頭，重慶市忠縣學生資助管理中心工作人員孫斌正耐心細致地為來電群眾解答。　

　　“我們已經慣了此起彼伏的鈴聲，每一個電話都承載著老百姓的希望，答疑解困我們責無旁貸。”孫斌告訴記者。　

　　從2004年至今，忠縣落實扶貧助學金共計6.39億元，惠及學生466.94萬人次。忠縣不僅助學貸款發放力度大，而且回收率高，該縣在重慶40個區縣中率先完成生源地信用助學貸款本息收回，回收率100%。　

　　深度“識貧”：不留一處，不停一刻

　　對貧困戶的界定，一直以來都是難題。走村串戶常聽到這樣的議論：“他家過年殺了兩頭年豬，而我家只殺了一頭，怎么他家還成貧困戶了？”　

　　“學生資助，是一項民生工程，更是愛心工程�！敝铱h教工委書記、教委主任梁文政如此闡釋縣委縣政府對資助工作的態度，“要帶著良心，帶著愛心，帶著責任心，在精準施策上出實招，在精準落地上見實效�！薄�

　　2009年，忠縣建立了涵蓋全縣100余所公民辦校（園）的貧困學生數據庫，并定期更新，為受助對象的認定提供可靠依據。年來，該縣整合各種政策，把低保、孤兒、殘疾貧困生等需要資助的群體納入學生資助范圍，實現了建卡貧困戶子女就讀資助全覆蓋�！�

　　為使工作人員能迅速規范上手，每年，縣教委都要對相關工作人員進行一到兩次的業務培訓，并制定了詳細可操作的學生資助“二十步驟”工作流程。　

　　按照“公開、公、公正”的原則，對受助對象建立了居委會或鄉鎮民政辦、學校、縣級相關部門或縣資助中心三級審核制，學校堅持每期四次公示，接受家長和社會監督。　

　　，該縣開設了學生資助微信公眾號，印制2萬份學生資助便民服務手冊，拓展學生資助政策及成效的宣傳臺，每年還編制《年度報告書》印發給學校及相關單位�！�

　　“不留一處，不停一刻�！睋�不完全統計，2004年至今，忠縣落實各種學生資助共計466.94萬人次，資助金額6.39億元。　

　　精準“幫貧”：從“統一”到“統籌”

　　每年，忠縣縣委書記劉貴忠、縣長熊世明都要分別向縣委全委會、縣人民代表大會報告學生資助工作情況。去年10月，忠縣又創新工作方式，把義務教育貧困寄宿生生活費資助由統一標準變為分級制，將資助對象按家庭實際情況劃分為貧困生和特困生兩個級別。特困生補助標準為小學生每年每人2000元、初中生每年每人2500元，比一般貧困生補助提高了1倍�！�

　　“這項政策，真正解決了資助工作存在的力度不夠、不到位的問題。”梁文政說�！�

　　隨后，梁文政以一戶家庭為例說明：“這家有3個孩子，最大的在讀大學，另外兩個孩子，一個讀初中，一個在上小學。如果按照一般貧困生資助標準，‘因學致貧’就可能出現�！薄�

　　但現在兩個小的孩子都享受了“特困生”補助。梁文政算了一筆賬：這個家庭現在一年只需在兩個小的孩子身上開支400元左右的學習費用�！�

　　同時，忠縣教委把資助工作納入對學校和校長的綜合目標考核，同教師的績效考核掛鉤。“不講紀律，校長不重視，年終考核都要降等處理�！绷何恼�說�！�

　　每年，該縣教委都會同相關職能部門，通過明察暗訪、隨機抽查、電話民調、蹲點整改、跟蹤查辦、專項審計等方式，對學生資助情況進行考察，同時引入第三方評價機構對各校學生資助工作“一查到底”�！�

　　僅，該縣就開展了涉及學生資助及營養改善計劃資金、105所學前教育民辦幼兒園、45所由學生飲用奶改為營養餐學校的3次跟蹤督查�！�

　　“只要有投訴，就零容忍地查。”這是督查工作所秉持的理念，先后有1名校長、9名教師違規受處；2所民辦園取消了2年內所有評先評優資格和當年項目經費安排資格；1所民辦校被全縣通報批評……“高壓”的震懾力，讓“挪用資金”“錯位資助”“人情資助”等行為得到了有效遏制。　

　　“魚漁”兼授：從“他助”向“自助”

　　“扶貧資助管得了一時，管不了一世。貧困生必須有安身立命之本，才能從‘他助’走向‘自助’�！睂Υ耍瑥闹铱h職教中心畢業的張強林最有體會�！�

　　，張強林畢業后在縣城擺了個地攤專做手機貼膜，并順帶銷售手機充電頭、數據線等小配件，每月有一兩千元的收入。資助中心的老師在回訪中給他提供關于職業發展的建議，并購買了相關書籍送給他。在老師們的鼓勵下，張強林報名參加了手機維修培訓班。如今，他已是某手機銷售公司的維修專家，帶了好幾名徒弟，月工資6000元以上。說到“縣學生資助中心”，張強林心里暖暖的�！�

　　“學生資助永遠在路上”。忠縣是中國歷史上唯一以“忠”字命名的城市，忠縣的教育精神也定義為“忠誠”。梁文政希望全縣中小學生在忠文化熏陶下，成長為對社會有用的人�！�

　　文章至此，記者順理成章找到了該縣在重慶38個區縣中率先完成生源地信用助學貸款本息回收，回收率100%的原因。（記者 胡航宇 通訊員 陳國英）