揭秘高考改革方案出臺歷程:2019年方案被擱置(二)

　　方案擱置

　　，教育部《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2015-2020年)》正式發布，“分類考試、綜合評價、多元錄取”成為高考改革的三大關鍵點，高考改革正式進入“窗口期”。

　　也在同一年，國家教育咨詢委員會成立，這是直接向國務院科教領導小組負責的咨詢機構，委員會下設考試招生改革組。談松華再次被任命為組長，其他組員還包括廈門大學高教研究所所長劉海峰、21世紀教育研究院院長楊東等多位關注高考改革的專家學者。

　　從底開始，考試招生改革組的專家團隊，先后到上海、浙江、福建等16個省市進行調研，召開了百場座談會，內容涵蓋16個議題，包括考試科目、備考選考、異地高考、分省還是統一命題等，并形成了16個專題、共計80萬字的專題報告。專家組在此基礎上又起草了一個高考改革方案，但由于種種原因，方案在教育部黨組會議討論后被擱置，原因在于“分歧太大”。

　　箭在弦上

　　進入，在教育部的牽頭下，新一輪高考改革方案制訂工作再次開展，方案經過了數輪討論，幾易其稿，多方征求意見，在“文理分科”、“高中學業水考試納入高考成績”等重大改革措施上，各方爭論很多，遲遲難以通過。

　　11月，十八屆三中全會報告出臺，高考改革被納入“深化教育領域綜合改革”的重要內容，“不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考”等多項具體化的高考改革措施明確被提出。高考改革方案出臺已箭在弦上。

　　正式發布

　　全國兩會期間，教育部長袁貴仁表示，高考改革方案已有初步意見，將力爭在今年7月底之前出臺。但直到7月結束，仍無消息。

　　8月29日，一則新華社消息再次引起公眾對高考改革方案的關注—當天，中央政治局召開會議，審議通過了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》等4份重要文件。

　　“這次會議釋放的信號很明確：高考改革方案馬上就要出臺。”作為研究高考的專家，廈門大學教育研究院院長劉海峰敏感地捕捉到這一信號。他認為，這次會議也將高考改革方案的出臺提升到一個前所未有的高度，由國務院常務會議討論，并提交中央政治局審議，這在中國當代高考史上都是一個非常重大的事件。而在過去，考試改革方案基本由教育部牽頭出臺，采取單項推進，這次改革注定是一個全方位、系統的改革。

　　劉海峰的判斷得到驗證。5天后，《關于深化考試招生制度改革的實施意見》正式發布。

　　歷史流變

　　70年代重新恢復高考眾人爭過獨木橋

　　我國的高考制度創立于