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完善中小學校長職級制度,推進教師資格考試和職務評聘制度改革。推行中小學校長、中職校長(書記)職級制度改革,完善職級評定標準。建立國家教師資格考試標準,嚴把教師職業入口關。建立和完善教師準入管理制度,試點開展教師資格定期注冊工作。開展中小學教師職務制度改革試點,制訂《上海市中小學教師職務評審條件(試行)》,設立中小學正高級教師職務,首批試點有11名教師獲正高級任職資格。
建立基礎教育高端人才流動制度。實施新晉特級校長、特級教師赴郊區學校任職任教制度。“十二五”期間共選派40名中心城區新晉特級校長、特級教師到郊區工作,扶持郊區農村學校發展。
強化教學激勵制度。2014年起實施上海市屬高校本科教學教師激勵計劃,強化了教學在高校的中心地位。連續五年舉辦高職“重點專業建設教學設計比武”,激發教師團隊推進教學改革的熱情。強化教師實踐教學能力,資助來自生產一線的、具有豐富實踐經驗的特聘兼職教師到職業院校任教。
實施績效工資制度改革,教師收入分配更加科學合理。義務教育績效工資水實現較大幅度增長,高校、高中等非義務教育學校績效工資水也得到持續增長。
五年來,上海教師隊伍建設成效明顯,教師隊伍整體水和綜合實力有所提升,為上海教育到2020年率先實現教育現代化提供了重要保障。尤其是義務教育階段的教師專業發展能力在國際上產生了較大的影響,教師教學國際調查(TALIS)結果顯示上海初中教師的表現總體上遠超國際均水。然而,對照國家和上海教育事業發展的新需求以及人民群眾對優質教育的新訴求,上海教師隊伍建設仍存在一些不足,主要表現在:一是教師隊伍建設的頂層設計有待強化,各學段教師資源的整合共享機制有待完善;二是各學段教師隊伍建設存在一些薄弱環節,如學前教育教師數量緊缺、保教質量有待提高,義務教育階段教師隊伍年輕化趨勢與專業發展水提高之間的矛盾依然突出,城鄉教師隊建設均衡發展需要實質性推進,高中階段教師隊伍的學科結構有待優化;職業教育“雙師型”教師隊伍建設的體制性障礙依然存在;高校教師隊伍在科技創新中心建設和“雙一流”建設中的貢獻度有待進一步提高;三是師德素養整體向好,仍需與時俱進;四是教師專業發展水有較快提升,但核心競爭力仍需持續增強;五是高層次人才集聚效應有較大改觀,但以名師、名校長和教育家等為代表的高水教師規模仍顯不足;六是教師管理制度有了突破性進展,但人事制度的靈活性和開放性仍待加強。
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