2019年全國十三五規(guī)劃創(chuàng)新大亮點解讀

　國務(wù)院新聞辦公室今日下午3時舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委主任徐紹史介紹貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，編制好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要有關(guān)情況。針對創(chuàng)新問題徐紹史表示，十八屆五中全會五個新的發(fā)展理念，創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首，《建議》提出要不斷地推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等等。

　　徐紹史進(jìn)一步表示，創(chuàng)新是中央作出的一個重大的戰(zhàn)略決策部署。之所以作出這樣的部署，實際上是基于國際競爭日趨激烈，我們國家的經(jīng)濟進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)最核心的就是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換。在這種情況下只有靠創(chuàng)新來增強我們經(jīng)濟的內(nèi)生動力。因此中央提出了深入實施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大概有三方面工作，需要大家進(jìn)一步關(guān)注。

　　一、全面深化改革。

　　全面深化改革做兩件事情，第一個改革是體制機制改革，創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。我們要把影響創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制障礙統(tǒng)統(tǒng)清除掉。體制機制改革實際涉及到產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制機制、收入分配制度、人才引進(jìn)和培養(yǎng)制度等等，通過體制機制改革創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。第二個改革是深化政府自身的改革，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。政府改革最核心的是簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的作用，為市場主體創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，這里包括商事制度改革，這是創(chuàng)新發(fā)展的一大任務(wù)。

　　二、全會指出從五個方面著手，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強創(chuàng)新能力。

　　一是重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室;二是加快形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，當(dāng)然還要支持科技型中小企業(yè)的健康發(fā)展;三是在有條件的省區(qū)系統(tǒng)地推進(jìn)全面創(chuàng)新的改革試驗，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域取得突破;四是加強國家創(chuàng)新能力的建設(shè)，要建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的臺;五是大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　三、現(xiàn)在轟轟烈烈又扎扎實實開展的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，這是激活創(chuàng)新活力、增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的一個非常重要的舉措。

　　與商事制度改革相配合，現(xiàn)在每天新注冊的市場主體一萬多家。媒體朋友關(guān)心的，前不久我們剛剛舉辦了雙創(chuàng)周，除了北京之外還有七個省市同時開展了這項活動。我們進(jìn)一步為雙創(chuàng)提供支撐臺，就是基于互聯(lián)網(wǎng)的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，也就是“四眾”，為雙創(chuàng)提供支撐臺。現(xiàn)在中央有關(guān)部委和各地都利用互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)等等，進(jìn)一步來推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。我想創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是“十三五”的一大亮點。