2025年全國兩會關于社保解讀,兩會社保提案最新消息

更新：2023-09-20 13:04:23 高考升學網

今年綜合降費舉措可概括為“降、返、補”三個字�！敖怠本褪墙档蜕绫ＹM率。張紀南說，養老保險單位繳費費率可以降到16%，最多的省份可以降4個百分點，力度是比較大的。“返”就是對不裁員、少裁員的參保企業，加大失業保險費返還的力度和幅度。“補”就是對于吸納就業困難人員的企業給予社保補貼和貸款貼息等。

社保降費是今年全國兩會期間最受關注的話題之一。政府工作報告提出，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

在3月12日上午的“部長通道”上，人社部部長張紀南表示，綜合降費舉措主要目的是減輕企業負擔、增加企業活力，推動經濟的發展。

概括來說，這些舉措可以歸納為“降、返、補”三個字�！敖怠本褪墙档蜕绫ＹM率。張紀南說，養老保險單位繳費費率可以降到16%，最多的省份可以降4個百分點，力度是比較大的。

“返”就是對不裁員、少裁員的參保企業，加大失業保險費返還的力度和幅度。“補”就是對于吸納就業困難人員的企業給予社保補貼和貸款貼息等。

而對于社保降費影響基金持續運行的擔憂，張紀南表示，從現實來看，由于一些歷史原因，我們國家的社保名義費率是偏高的，有一定降費空間。

從長遠來看，降低費率以后，企業有了活力，可以不斷擴大再生產，擴大就業。而且門檻降低了，就業的人就會越來越多，參加社保的人也會越來越多，社�；鸬摹暗案狻本蜁阶鲈酱�，形成良性循環，必然進一步增強社保制度的可持續性。

目前，擴大社保參保人數進入了瓶頸期。以基本養老保險為例，該制度已進入低速、穩定發展期，從2013年起，參保人數增長率大約在1.9%－4.0%之間，且離退休人數增速都快于參保職工人數增速。

還有人擔心社保費率降低以后養老保險待遇的發放問題，張紀南表示：“在這里我可以明確告訴大家，我們有能力確保養老金按時足額發放�！�

張紀南給出了三個理由。首先是當期收大于支。經過反復測算，降低費率以后，總體上仍能夠保證基金收大于支。其次是累計有結余。按照最新數據，目前我國企業養老保險基金累計結余4.78萬億元，有比較強的保障能力。最后是戰略有儲備。全國社�；鹨呀浻�2萬億元左右的戰略儲備，今后還會繼續加大劃轉部分國有資本充實社�；鸬牧Χ�。同時，還將綜合采取一系列措施，實現社�；鹂沙掷m。

“綜合以上情況，我們能夠保證養老金的按時足額發放，請大家放心�！睆埣o南說。

政府工作報告也明確，今年還將繼續適度提高退休人員基本養老金，實現養老金“15連調”，讓廣大退休人員共享改革發展成果。

無論對于資本市場，還是社會民生福祉而言，社�；鸲加兄种匾淖饔茫湟慌e一動，都受到投資者和公眾的關注。3月9日，全國社�；鹄硎聲硎麻L樓繼偉在接受《中國經營報》記者獨家采訪時透露，目前已有8000億元的省級養老保險基金與全國社�；鹄硎聲灱s，其中，5000億～6000億元“已經到位”。

社�；鸬娜胧邢騺碜屬Y本市場高度敏感。作為全國社保基金的理事長，樓繼偉對于資本市場的看法，也受到投資者的關注。對于3月8日股市的下跌走勢對社�；鹗欠駮a生影響，樓繼偉表示“不關注股市短期波動”。

各省到賬超5000億委托社保基金投資

上周五，上證指數下跌了136點，跌幅較大的中國人保等，社�；鸪钟衅涔煞�。

當記者問及股市波動是否對社�；甬a生影響時，樓繼偉表示：“社保基金不關注股市短期波動�！�

社�；鹨蚤L期投資為主，今年來取得了較好的收益。

但是多個省份和社保基金理事會簽訂了委托投資合同，委托投資基本以五年為期限。

“我們給了各個省很多種選擇，但是大家都選五年保底合同�！睒抢^偉表示。

他同時透露，各個省委托投資合同，“簽訂合同有8000多億元，逐步到位，現在到了5000億～6000億元”。

2015年8月17日，國務院公布了《國務院關于印發基本養老保險基金投資管理辦法的通知》(以下簡稱“通知”)。

通知指出：“各省、自治區、直轄市養老基金結余額，可按照本辦法規定，預留一定支付費用后，確定具體投資額度，委托給國務院授權的機構進行投資運營�！�

通知同時還規定：“投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高于養老基金資產凈值的30%。”

樓繼偉透露，像黑龍江這樣養老保險基金收不抵支的省份，“沒有余錢，所以沒委托”。