2019年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于環(huán)境污染的解讀 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善

3月3日下午，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)結(jié)束后，全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂正式開(kāi)啟，部長(zhǎng)們?cè)谶@里直面熱點(diǎn)，回應(yīng)關(guān)切。圖為生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰接受采訪。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 劉廈 攝

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：過(guò)去這一年，很多人感受到藍(lán)天、碧水、凈土越來(lái)越多了，但是環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題有時(shí)候有反復(fù)的情況，這也在提示我們，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。請(qǐng)問(wèn)您如何評(píng)價(jià)過(guò)去一年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的成效，新的一年生態(tài)環(huán)境部有哪些新舉措？謝謝。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng) 李干杰：

謝謝您的提問(wèn)，我也借這個(gè)機(jī)會(huì)感謝記者朋友們、媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)給予生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持、參與和貢獻(xiàn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，開(kāi)打一年多以來(lái)，各地、各部門(mén)、社會(huì)各界深入貫徹生態(tài)文明和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，按照、國(guó)務(wù)院的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，總的來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善。

2018年全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市的PM2.5均濃度同比下降9.3%，其中北京市下降了12.1%，這是在2017年同比大幅下降20.5%的基礎(chǔ)上又下降了12.1%，應(yīng)該說(shuō)還是來(lái)得很不容易。水的方面，全國(guó)地表水好于三類(lèi)的水體比例同比增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)，劣五類(lèi)水體比例下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，總體來(lái)講，生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)都圓滿(mǎn)地完成了年度計(jì)劃，同時(shí)也都達(dá)到了“十三五”規(guī)劃的進(jìn)度要求。

進(jìn)度進(jìn)展和成效毫無(wú)疑問(wèn)還是確確實(shí)實(shí)是比較不錯(cuò)的，這從一個(gè)意義上講，說(shuō)明我們污染治理的方向和路子是對(duì)的，是正確的，對(duì)此，我們應(yīng)該充滿(mǎn)信心。但與此同時(shí)，確確實(shí)實(shí)我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難和問(wèn)題還不少，挑戰(zhàn)還很多、還很大。當(dāng)前的形勢(shì)一點(diǎn)也不容樂(lè)觀，甚至可以說(shuō)還相當(dāng)嚴(yán)峻。北京這幾天的霧霾污染天氣我想就足以充分說(shuō)明這一點(diǎn)。作為這場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主責(zé)部門(mén)，我們生態(tài)環(huán)境部也深感責(zé)任重大，可以說(shuō)是壓力山大，天天神經(jīng)緊繃，時(shí)時(shí)心中忐忑，絕不敢有絲毫、半點(diǎn)懈怠和馬虎。

下一步，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總的考慮就是深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，就是堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，要保持方向、決心和定力不動(dòng)搖。

就我們生態(tài)環(huán)境部具體推進(jìn)推動(dòng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措而言，我概括為四句話(huà)“4567”。所謂“4”就是要有效克服四種不良情緒和心態(tài)，也就是自滿(mǎn)松懈、畏難退縮、簡(jiǎn)單浮躁、與己無(wú)關(guān)這四種不良情緒和心態(tài)。所謂“5”就是要始終保持“五個(gè)堅(jiān)定不移”，堅(jiān)定不移深入貫徹生態(tài)文明；堅(jiān)定不移全面落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和、國(guó)務(wù)院相關(guān)決策部署；堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)定不移加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

所謂“6”就是要認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)做到”，這“六個(gè)做到”是我們生態(tài)環(huán)境部在擺布和具體推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)具體工作中間，既是我們總體的立場(chǎng)和態(tài)度，也是我們具體的工作策略和方法。第一個(gè)做到，就是要做到穩(wěn)中求進(jìn)，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)，既盡力而為又量力而行；第二個(gè)做到，就是要做到統(tǒng)籌兼顧，在推動(dòng)每一項(xiàng)工作的時(shí)候，既要追求好的環(huán)境效益，也要追求有好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，每一項(xiàng)事情力爭(zhēng)能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“有利于”：有利于污染的減排、環(huán)境質(zhì)量的改善，有利于結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，還要有利于解決好老百姓身邊的環(huán)境問(wèn)題，消除和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三個(gè)做到，就是做到綜合施策，既運(yùn)用好行政和法治的手段，同時(shí)也更多地運(yùn)用好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的手段，特別強(qiáng)調(diào)要依法行政、依法治理、依法推進(jìn)。第四個(gè)做到，就是要做到兩手發(fā)力，既抓宏觀又抓微觀。宏觀層面上做好頂層設(shè)計(jì)、政策制定、面上的指導(dǎo)推動(dòng)。微觀方面強(qiáng)化督查執(zhí)法，傳遞壓力、落實(shí)責(zé)任。第五個(gè)做到，就是要做到點(diǎn)面結(jié)合，既整體推進(jìn)，又要有重點(diǎn)突破。通過(guò)點(diǎn)上的突破帶動(dòng)整體發(fā)展,不搞胡子眉毛一把抓。第六個(gè)做到求真務(wù)實(shí)，既妥善解決好一些歷史遺留問(wèn)題，又攻堅(jiān)克難、夯實(shí)基礎(chǔ)，為未來(lái)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，堅(jiān)決避免形式主義、表面文章、弄虛作假、數(shù)字環(huán)保、形象環(huán)保、口號(hào)環(huán)保這一套，確保環(huán)境質(zhì)量的改善是沒(méi)有水分的，能夠經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)。

所謂“7”就是聚焦打好七場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，柴油貨車(chē)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保污染治理成效能夠確確實(shí)實(shí)顯現(xiàn)出來(lái)，也能夠有實(shí)實(shí)在在的成效取信于民