2019年江蘇地方兩會主要內容和精神3大熱詞解讀

1月10日起，全省各市兩會陸續召開，今年地方兩會時逢“十二五”收官，各地政府報告都呈現了過去5年發展成就：創新轉型、綠色生態、民生獲得感成為點擊率最高的熱詞，這些熱詞背后也是各地在“十二五”建設中最踏實的作為。

　　創新轉型，發展又上新臺階

　　創新，成為橫跨南京市“十二五”工作的一根“縱貫線”。1月17日，南京市市長繆瑞林作的政府工作報告，著重強調“科技創新能力和活力明顯提高”，提出全面建成國家級創新型城市，主要創新指標達到創新型國家和地區中等以上水。“十二五”期末，南京每萬人研究生數量居全國第二，擁有國家及省工程技術研究中心分別為17家和320家，國家級和省級重點實驗室分別為28家和55家，領先于國內同類城市。

　　“改革創新”，也成為18日蘇州市政府工作報告的高頻詞匯，“十二五”期間，蘇州區域創新能力繼續增強，全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重提高0.34個百分點。其中，，蘇州全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達到2.68%，新認定國家高新技術企業712家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到45.9%。

　　泰州市政府工作報告中，創新驅動發展也是核心內容。市委書記藍紹敏說，泰州推出“購房券”重在吸引包括應屆畢業生在內的各類人才安家落戶，“創業券”意在支持人才投資興業、積極創業，而“創新券”則主要引導企業做優做強。“511工程、雙新一特、五有三轉、多規融合……”1月16日召開的宿遷市四屆人大五次會議上，市長王天琦所作的《政府工作報告》中的這些縮略語及新名詞，引起代表們的關注和熱議。連云港兩會上，項雪龍代市長在《政府工作報告》中談到了港口建設和發展，剛剛過去的港口實現了2.11億噸吞吐量，全世界經濟下行，港口作為經濟的晴雨表，也受到很大的影響。展望，政府工作報告提出了港口吞吐量增長5%的目標。

　　綠色生態，讓天更藍水更綠

　　綠色生態，是今年鹽城兩會上的高頻詞。13日，鹽城市七屆人大六次會議開幕，“秉持綠色發展理念，堅定不移推進生態文明建設，環境品質得到極大提升。”鹽城市市長王榮在《政府工作報告》中指出，“十二五”期間，鹽城交出的生態保護成績單可圈可點: 生產生活方式加快向綠色化轉型。風力發電、光伏發電裝機總量和增量均居全省第一，單位GDP能耗下降17%。

　　無錫市長汪泉在《政府工作報告》中，總結了“十二五”的發展成就，其中“生態建設”成為亮點。“十二五”期間，無錫推進實施1433個大氣污染防治重點項目，PM2.5均濃度較2013年下降18.7%。查處環境違法案件1003件，否決、勸退不符合環保要求項目48個。無錫成為國家生態保護與建設示范區試點城市，獲評“全國十佳生態文明城市”，再次榮膺中國十大宜居城市。

　　正在舉行的徐州兩會上，“綠色生態”成了代表和委員們的討論熱詞。“十二五”期間，徐州累計新增造林65.5萬畝，市區建成區綠化覆蓋率達43.6%，一個個“國”字號的榮譽也是對徐州堅持綠色發展的最好肯定，徐州先后榮獲國家環保模范城市、國家森林城市、國家生態園林城市等稱號，贏得了“一城青山半城湖”的美譽。

　　1月12日上午，鎮江市七屆人大五次會議開幕，市長朱曉明的政府工作報告，以視察鎮江時“鎮江很有前途”的期望為“考題”，用很大篇幅總結了“十二五”低碳“鎮江模式”。12月初，鎮江應邀參加第21屆聯合國氣候變化大會，低碳“鎮江模式”走上國際舞臺，向全世界展現鎮江低碳生態之美，也標志著鎮江生態建設躍上新臺階。

　　民生給力，百姓更有獲得感

　　讓揚州人民有更多的幸福感、更多的獲得感，完善“宜居、宜游、宜創”的城市功能，推動“就業、創業、置業”的有機融合。18日，揚州市七屆人大五次會議上，市長朱民陽所作的政府工作報告鼓舞人心，作為“十二五”的收官之年，該市重大基礎設施建設繼續實現了新突破，連淮揚鎮鐵路揚州段全線開工，寧啟鐵路復線電氣化改造全面完成，揚州泰州機場獲批一類航空口岸并開通5條國際(地區)航線。

　　18日開幕的南通市十四屆人大五次會議上，聆聽剛剛履新的代市長韓立明所作政府工作報告，“陸海統籌江海聯動”成為關鍵熱詞，聽得代表們個個心潮涌動。韓立明說，持續創新推進“陸海統籌江海聯動”發展戰略，為南通強化江海、創新融合發展拓展了巨大開發開放空間。

　　常州市市長費高云在政府工作報告中開篇報喜：“十二五”以來，常州市獲得全國文明城市、國家歷史文化名城、國家生態市、中國人居環境獎等榮譽稱號，城鄉環境更加宜居，城市建設由“筑形態”向“優品質”轉變，成為首批“江蘇省優秀管理城市”。

　　把保障和改善民生作為推動發展的根本出發點和落腳點，堅持將新增財力75%以上投入民生領域，集中力量為人民群眾解難題、辦實事。淮安兩會的政府工作報告對“十二五”的民生事業進行了總結，僅僅，淮安投入47.2億元，實施優化市民出行環境、改善農村生產生活等“十件實事”。目前，“十件實事”33個子項目全部完成，部分項目超額完成目標任務。