2019年全面放開二胎政策焦點關注

　目前全面放開二胎最新消息如何?本文為您介紹關于全面放開二胎政策的4個關注點。包括如何避免二孩“搶生”;哪些情況還得繳納撫養費等問題，具體請看下文。

　　焦點1——如何避免二孩“搶生”?

　　國家衛計委副主任王培安表示，“全面二孩”的實施，需修訂人口與計劃生育法及其配套法規。

　　國家衛計委下屬的中國人口與發展研究中心主任姜衛表示，“比照‘單獨二孩’從決策披露到最終各地落地實施時間，生育二孩最快也要等到明年”。

　　記者采訪了解到，從單獨二孩政策來看，自2013年11月明確至7月全國絕大多數省份都已完成地方法規的修訂，相隔9個月左右。而女性從懷孕至生育，一般需要9至10個月。

　　焦點2——哪些情況還得繳納撫養費?

　　全面二孩政策實施后，社會撫養費征收是否會取消，以往超生尤其是超生二孩的社會撫養費是否要返還?南開大學人口與發展研究所教授原新表示，實施全面二孩并不意味著對計劃生育政策的否定，生育權仍然會受到限制，而作為體現違規成本的社會撫養費征收將繼續執行。

　　不少基層計生干部表示，全面二孩放開后，符合政策二孩生育肯定無需征收社會撫養費。但只要是違反政策生育，比如違規生育二孩、三孩情況，仍將征收社會撫養費。此外，對于此前生育二孩被“罰款”的家庭，從現有政策來看返還社會撫養費的可能性不大。

　　焦點3——各地產房能否應對產婦數量激增?

　　“全面二孩放開后，醫療資源需求是最為迫切的。”北京大學社會學系教授陸杰華認為，各地經過前期規劃布局，總體產房產床數量應對出生人口增加問題不大，但關鍵是優質資源不足，大多集中在城市三甲醫院，產房的配置和老百姓的需求之間存在矛盾，“可以預見全面二孩政策落地后，大城市優質婦產資源產房緊張局面將進一步加劇”。

　　焦點4——生育二孩能休多久?

　　記者了解到，孕婦產假主要由基礎性產假和獎勵性產假兩部分組成。基礎性產假為國務院2012年頒布的《女職工勞動保護特別規定》中明確的“女職工生育享受98天產假，難產的應增加產假15天”，獎勵性產假包括晚育和獨生子女增加的產假，這部分各地規定不盡相同。

　　比如廣東省規定，晚育產假可增加15天，獨生子女可增加產假35天，一孩正常分娩產假能達148天。在湖北武漢，晚育產假可增加30天，領取《獨生子女證》的增加產假15天，因此一孩正常產假為143天。

　　生育二孩能休多久?不少地區將晚育范圍確定為已婚婦女23歲(或24歲)懷孕生育第一個子女的為晚育，因此生育二孩不屬于晚育范疇，相應晚育獎勵的產假將無法享受。加上二孩不屬于獨生子女，相應增加的產假也無法享受，一般二孩產假就只有國務院相關規定中明確的98天。

　　至于全面二孩政策實施以及獨生子女不再獎勵對于二孩產假的影響，多地企事業單位普遍反映“還需等具體操作辦法出臺，在此之前都得按現有規定執行”。