養老保險流動應全國一盤棋機制

長沙“泛珠”經貿合作洽談會上傳來消息，泛珠三角區域內的九省份和香港、澳門特別行政區，將實現勞動力市場信息的聯網。今后，養老保險將能跟著務工人員本人流動。對于各省之間的勞務輸出，將實行保險轉移支付機制。(6月10日《新京報》)

養老保險能跟務工人員本人流動，對“泛珠”區域內的勞動者來說，無疑是一大福音。然而，“泛珠”并非一個封閉的區域，在這一區域內流動的勞動者，也有可能到其他的省份務工。養老保險隨務工人員本人流動，是否應實行全國統一政策呢?

幾年來，各地在推進勞動者參加社保方面，可以說取得了相當大的進展。在許多大城市，勞動者參保不再有戶籍限制，農民工也能擁有養老保險。然而，對政府部門的關愛之舉，很多外來務工人員卻并不買賬，一些地方甚至出現了集體退保。為什么?原因就是保險不能跟人流動，現在參保，將來到了其他地方退休，未必能正常領到養老金。

不讓外來務工人員參保，無疑是侵犯他們的正當權益，也不符合國家的勞動法規。然而，倘若參加保險卻領不到養老金，保險對勞動者來說就沒有意義。并且，保險中個人所交部分，也有可能會“泥牛入海”，參加保險的勞動者豈能接受?不建立全國統一的社保體系，地方政府好心也只能辦壞事。而勞動者對社保制度不信任，會嚴重影響到社會和諧。

當然，建立全國統一的社保體系，不是可以一蹴而就的事，因為它不是純技術問題。但是，既然對勞動力流動已全面放開，政府在這方面就應能及時跟上。試想一下，如果僅有“泛珠”或少數省份，實行了養老保險“跟人走”政策，勞動者在這些區域內外流動，豈不仍會遇到很大的麻煩?“泛珠”省區的勞動保障部門，其實今后的工作也會更加棘手。

老有所養，是所有勞動者的需求。在養老保險隨人流動的問題上，“泛珠”地區在政策上“先行一步”，將讓許多勞動者先得實惠，但這只能是暫時權宜之計。筆者由衷地盼望，中央政府能盡早在全國范圍內，建立統一的社保轉移支付機制，讓全國所有的流動務工人員，都不再為養老保險的事煩憂，發揮出更大的積極性和創造力。