教育資源不均衡 各地生均經(jīng)費差異達(dá)數(shù)倍

“2013年北京地區(qū)基礎(chǔ)教育階段生均經(jīng)費均28668萬元，而河南僅為5458元、貴州為6872元，差距達(dá)到5倍左右。”這是9月17日中國教育在線公布的《基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告》中提供的數(shù)據(jù)。該報告對20年來教育部以及國家相關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理，對不同教育階段的生源狀況、教育投入進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析。

“資源均衡問題實際不是一個教育問題，更是一個社會問題，是一個發(fā)展問題，與地方經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)。”中國教育在線總編輯陳志文說，教育投入主體分為中央和地方，所以教育投入的多少很大程度上取決于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。目前，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水還存在著差距，這是客觀事實，所以，“國家要保證最起碼的公”。

報告顯示，1997年以來，基礎(chǔ)教育階段生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費支出呈現(xiàn)逐年增長趨勢。1997年小學(xué)生均經(jīng)費(生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費，下同)334元，初中591元，普通高中1155元，中職1085元，高校 6523元。而到2013年分別增至小學(xué)6902元、初中9258元、普通高中8448元、中職8785元、高校15592元。增幅分別為小學(xué) 1968%、初中1466%、普通高中631%、中職710%、高校139%。

與此相對應(yīng)，高校生均經(jīng)費從2001年至2005年呈逐年下降趨勢，從6816元減少至5376元。2006年以后逐步增長。但2013年再次呈現(xiàn)下降趨勢，從2012年的16367元減少至15592元。

報告顯示，2003年時我國的初中在校生數(shù)量達(dá)到6618萬人，從2004年起初中在校生數(shù)量開始逐年下降，減少至4385萬人，總降幅達(dá) 34%。與招生人數(shù)和在校生總量下降形成鮮明對比的是，初中階段教師數(shù)量保持了穩(wěn)態(tài)勢，甚至略有增長。2003年為347萬人，為349萬人，11年增長兩萬人，生師比大幅度下降，2003年初中階段生師比為20.5∶1，到降至12.6∶1。

“我國是發(fā)展中的大國，窮國辦大教育就一定要考慮基礎(chǔ)教育階段的投資效率。”陳志文說。