2019年全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作報(bào)告

義務(wù)教育均衡發(fā)展是黨和國(guó)家戰(zhàn)略，是民生之舉、公之要，在偉大實(shí)踐中，擔(dān)當(dāng)著歷史性重要任務(wù)。自2013年啟動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))(以下簡(jiǎn)稱縣)督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作以來(lái)，全國(guó)教育督導(dǎo)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，舉教育公之旗，走均衡發(fā)展之路，以改革促發(fā)展，以監(jiān)督促落實(shí)，補(bǔ)短板、兜底線，著力解決區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展不均衡問(wèn)題，努力辦好每一所學(xué)校，努力讓每個(gè)孩子享有公而有質(zhì)量的教育。2017年全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展又取得新進(jìn)展，有560個(gè)縣通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估，全國(guó)累計(jì)數(shù)量已達(dá)2379個(gè)縣1，占全國(guó)總數(shù)的81%，有11個(gè)省(市)整體通過(guò)認(rèn)定。

　一、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作基本情況

　　(一)不斷強(qiáng)化均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制

國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室高度重視，將義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估作為重點(diǎn)工作。各級(jí)督導(dǎo)部門不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化力度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以評(píng)促建。工作中，注重提高認(rèn)識(shí)也注重具體落實(shí)，注重宏觀推進(jìn)也注重細(xì)節(jié)改進(jìn)，注重調(diào)動(dòng)積極性也注重強(qiáng)化責(zé)任，注重進(jìn)度也注重質(zhì)量，努力做到有創(chuàng)新、有力度、有招數(shù)、有效果。一是對(duì)政府動(dòng)真格。在實(shí)地督查陳述答辯環(huán)節(jié)，要求受檢縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)脫稿陳述、獨(dú)立答辯，以此強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，檢驗(yàn)其實(shí)際作為。二是抽學(xué)校真隨機(jī)。由國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一抽取實(shí)地檢查學(xué)校，覆蓋城鄉(xiāng)，覆蓋義務(wù)教育學(xué)校各種類別，重點(diǎn)抽取教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映問(wèn)題較突出的學(xué)校。每個(gè)縣抽取學(xué)校名單都是提前半天才通知檢查小組和受檢縣，確保所有學(xué)校全面準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)常態(tài)迎檢。三是對(duì)問(wèn)題敢碰硬。在督導(dǎo)反饋意見中，更加注重大班額、大校額、校園安全、擇校熱等義務(wù)教育社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，更加注重政府履職、布局調(diào)整、教師編制、學(xué)校用地、督導(dǎo)權(quán)威等深層次體制機(jī)制問(wèn)題。逐條反饋各受檢縣存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要求舉一反三，全面整改，以省級(jí)政府辦公廳名義報(bào)告整改情況，確保整改落實(shí)到位。四是抓隊(duì)伍煉內(nèi)功。組織的國(guó)家督學(xué)和專家全部來(lái)自已經(jīng)整體通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的省份，體現(xiàn)回避原則，確保公公正;大幅提升大中小學(xué)校長(zhǎng)、教科研人員在督導(dǎo)隊(duì)伍中的比重，體現(xiàn)專業(yè)性，確保工作質(zhì)量;嚴(yán)格均衡督導(dǎo)檢查“十不準(zhǔn)”要求，體現(xiàn)紀(jì)律性，確保正風(fēng)肅紀(jì)。五是推經(jīng)驗(yàn)樹典型。2017年7月在吉林召開了全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)會(huì)，9月在安徽省組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，把經(jīng)驗(yàn)加以推廣，以典型指導(dǎo)工作，用要求督促落實(shí)，進(jìn)一步提高攻堅(jiān)意識(shí)，明確攻堅(jiān)任務(wù)，強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，督促保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。