警察的待遇一直處于不合理狀態,在公務員體系里面長期處于中下水。由于經費保障不足,基層民警收入與付出不相符,心理不衡。基層民警福利待遇較低,缺乏特殊保護,工作生活環境令人堪憂。基層民警政治待遇落實不到位,獎勵機制不健全,缺乏動力。如今,這一現狀終于可以得到改善了。
中央政治局會議日研究討論了公安工作全面改革,要求警察的管理體制、人事制度應與一般公務員有較大區別。總的方向應是將警察的管理體制和人事央政治局會議今日研究討論了公安工作全面改革,要求警察的管理體制、人事制度應與一般公務員有較大區別。總的方向應是將警察的管理體制和人事制度從一般公務員中剝離出來,建立一套適應警察職業特點的管理體制和人事制度。
首先,警察的編制機構應與一般行政機關相區別,跳出行政機關的編制體制。警察的編制體制應按照警察工作的需要來建立,徹底跳出機關模式。警察編制體制機關化,是嚴重影響警察戰斗力的重要原因。此次機構改革,警察的編制體制必須徹底去機關化。警察的編制體制沒有必要同行政機關相對應,應參考軍隊編制體制來設置,體現戰斗化的需求。
其次,警察的工資待遇應提高。警察是和時期犧牲負傷人數最多的群體,沒有哪一個行業能與堪比。面對天天有犧牲、時時有流血的工作環境,警察的工資待遇不應低于軍隊,至少應與軍隊持。事實上,盡管警察與軍隊有著不同的分工,但無論時還是戰時,警察從來都是與軍隊并肩作戰的。有軍隊的戰場必然也有警察。軍隊是養兵千日用兵一時,而對于警察來說卻是天天處于戰時狀態。在日狀態下,警察的工作強度絲毫不亞于執勤備戰的軍隊,且犧牲與負傷遠超軍隊。
再次,警察的醫療、住房、子女教育等待遇應得到特殊保障。警察高強度工作導致警察身體傷病突出,英年早逝的比例遠高于其他行業,應為他們建立專門醫療機構,實行免費醫療,建立警察就醫的綠色通道。警察在執勤執法中得罪人多,經常面臨不法分子尋釁滋事、暴力恐怖報復的威脅,并殃及家屬。應為警察建設相對集中具有安全保證的居住環境,免除他們的后顧之憂。警察工作完全沒有規律,子女教育無暇顧及,應為警察子女建立優惠的入學升學政策,不要讓警察獻了青春獻子孫。
第四,警察的退休年齡應提前。作為高危行業,警察的身體健康普遍堪憂。針對警務工作特點,警察退休年齡應該提前。從警25年就應允許個人自愿退休。但也不宜一刀切,應有一定個人選擇空間。總體上應比一般公務員退休年齡適當提前。
第五,警察編制應保證工作任務需要。不能像一般行政機關那樣限制員額,不應采取行政機關的職務序列編制。警察隊伍應根據警察任務特點制定職務序列編制,根據工作任務需要確定警力員額,滿足值班備勤需要,滿足警員休假、輪訓需要。
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