2019年資陽市棚戶區改造計劃及棚戶區改造補償標準

一、棚戶區改造推進情況
　　2009年以來，資陽市市以九曲河綜合整治為突破口，按照“政府主導、統一規劃、統籌兼顧、分步實施”的原則，圍繞“九曲河、城郊結合部、鐵路沿線”三大棚戶集中區，采取多種模式，加大推進力度，全面拉開了全市舊城危舊房和棚戶區改造的序幕。截止目前，全市先后啟動實施改造項目109個、3.66萬戶、318萬方米（其中，已完成改造項目62個，改造1.66萬戶，面積134余萬方米，正在加快建設進度項目47個，改造2萬戶，面積184萬方米）。另有119個、3.48萬戶、404萬方米已納入改造規劃，將陸續啟動實施。其中，今年全市棚戶區改造開工10556戶；基本建成5032套；竣工3926套；完成投資13.3億元。我市計劃實施棚戶區改造8252戶，重點實施市本級南車資陽機車有限公司劉家灣片區棚戶區改造項目、周祠社區棚戶區改造項目、筏清路片區棚戶區改造項目、城北片區棚戶區改造項目、雁江區鐘山花園棚戶區改造項目、簡陽市火車站以南片區棚戶區改造項目、安岳縣石壩子棚戶區改造項目、樂至縣北塔片區棚戶區改造項目等。

　　二、推進棚戶區改造的主要做法
　　（一）緊盯目標任務，做到“三個注重”。一是注重調查摸底。組織精干力量，認真開展摸排，結合具體實際情況，確定改造項目。二是注重統籌規劃。邀請中規院編制完成城市總規。將棚戶區改造與推進城市發展、完善城市功能、提升城市品位有機結合，科學推動棚戶區改造工作。三是注重方法路徑。堅持“以改善城市水環境帶動城市主干線棚戶區改造，以拓展城市新區帶動城郊棚戶區改造，以提升城市品質帶動舊城棚戶區整體改造”的思路，分類實施，整體推進。
　　（二）突出整體推進，做到“三個帶動”。一是以舊城改造帶動棚改工作。積極探索大型國有企業參與地方經濟建設“共贏”發展的新模式，與四川華西集團合作，采取BT模式投資建設，2009年6月我市啟動了九曲河綜合整治工程，以此帶動了50萬方米棚戶區改造。二是以新區建設帶動棚改工作。相繼啟動50方公里的城南新區、30方公里的城東新區建設。通過新區建設，改造7600余戶、面積76萬方米。既解決了城郊棚戶區改造，又帶動了老城棚戶區搬遷。三是以商業開發帶動棚改。圍繞解決老城區大面積棚戶區改造資金瓶頸問題，將棚戶區改造與房地產開發有機結合，推進住房升級，實現房地產市場和棚改工作的雙促進。
　　（三）落實政策支持，強化“四大保障”。一是政策支持。對棚戶區改造項目，免征城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。落實好棚戶區改造安置住房稅收優惠政策，將優惠范圍由城市和國有工礦棚戶區擴大到國有林區、墾區棚戶區。電力、通訊、市政公用事業等企業對棚戶區改造給予支持，適當減免入網、管網增容等經營性收費。二是資金籌集。積極爭取中央、省財政補助資金，自2009年全面啟動棚戶區改造以來，全市共爭取中央、省兩級補助資金2.2億元。加大地方政府財政資金投入，從城市維護建設稅、城鎮公用事業附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入等渠道中，安排資金用于棚戶區改造。充分發揮信貸和投融資臺作用，今年采取“統借統還”模式向國開行爭取棚戶區改造一期專項貸款22.7億元，其中，市本級8.0億元、簡陽市9.9億元、樂至縣4.8億元；二期專項貸款7.7億元，其中市本級4.7億元，安岳縣3億元。三是用地保障。堅持棚戶區改造建設用地“優先保障、按需供應、應保盡保”，將建設用地納入土地利用總體規劃，在土地供應中優先進行安排，并簡化行政審批流程，提高審批效率。對安置住房中涉及的經濟適用住房、廉租住房和符合條件的公共租賃住房建設項目通過劃撥方式供地。四是工作機制。成立棚戶區改造工程指揮部，建立“六個一”工作機制，為改造提供了強有力的組織保障。堅持公開公，做到“七統一”；堅持廣泛宣傳，做到每個項目“一個動員會、一封公開信、一本宣傳冊、一塊宣傳欄”；堅持做細工作，推行“情況在一線了解、問題在一線解決、感情在一線融洽”的工作方法。