2019年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范

　從國家標(biāo)準(zhǔn)委了解到，《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)將于1月1日起實(shí)施。據(jù)介紹，該規(guī)范適用于各級(jí)各類社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)提供城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)，是全國各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作指南，具有專業(yè)性的引導(dǎo)和規(guī)范作用。

　　該規(guī)范從參保登記的條件、內(nèi)容、時(shí)間、調(diào)查摸底內(nèi)容以及參保登記程序5個(gè)方面規(guī)范了參保登記業(yè)務(wù);從信息變更的內(nèi)容、所需材料及服務(wù)流程3個(gè)方面規(guī)范了信息變更業(yè)務(wù);從參保人員繳費(fèi)、參保人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及集體補(bǔ)助3個(gè)方面規(guī)范了保費(fèi)收繳業(yè)務(wù);從個(gè)人賬戶記錄、支付及結(jié)算3個(gè)方面規(guī)范了個(gè)人賬戶管理業(yè)務(wù)。

　　該規(guī)范還從待遇核定、待遇支付發(fā)放、領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證、養(yǎng)老待遇停止支付及恢復(fù)支付5個(gè)方面規(guī)范了待遇支付業(yè)務(wù);從所需材料、關(guān)系轉(zhuǎn)移人員操作程序及特殊情況處理3個(gè)方面規(guī)范了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù);從所需材料、服務(wù)流程、審核與關(guān)系終止3個(gè)方面規(guī)范了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，該規(guī)范由人力資源和社會(huì)保障部提出，全國社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理，由江蘇省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中心牽頭，安徽省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中心、福建省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心、遼寧省盤錦市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心等單位參加編寫。

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范全文

　　【政策文件】：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范

　　【執(zhí)行時(shí)間】：1月1日

　　目錄

　　1 范圍

　　2 術(shù)語和定義

　　3 參保登記服務(wù)

　　4 參保信息變更服務(wù)

　　5 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳服務(wù)

　　6 個(gè)人賬戶權(quán)益服務(wù)

　　7 待遇支付服務(wù)

　　8 關(guān)系轉(zhuǎn)移服務(wù)

　　9 關(guān)系終止申請

　　10 服務(wù)監(jiān)督、評(píng)價(jià)與改進(jìn)

　　1 范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、參保信息變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳、個(gè)人賬戶權(quán)益記錄、待遇支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、保險(xiǎn)關(guān)系終止、服務(wù)監(jiān)督、評(píng)價(jià)與改進(jìn)的基本要求。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱“社保機(jī)構(gòu)”)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障事務(wù)所(以下簡稱“事務(wù)所”)、行政村(居)民委員會(huì)協(xié)辦人員(以下簡稱“協(xié)辦員”)、合作金融機(jī)構(gòu)。

　　2 術(shù)語和定義

　　2.1 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　國家為保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活而建立的一項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的籌資模式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付方式。

　　2.2 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金

　　中央和地方政府確定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，并為符合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員支付的養(yǎng)老金。

　　2.3 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

　　參保人員符合養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按照其個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)系數(shù)計(jì)算并支付的養(yǎng)老金。

　　3 參保登記服務(wù)

　　3.1 基本要求

　　符合參保范圍的城鄉(xiāng)居民均可申請參保。

　　3.2 參保申請

　　申請參保人員應(yīng)提供居民身份證和戶口簿原件及復(fù)印件，特殊參保群體另需提供相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件。

　　參保申請可向所在地村(居)民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務(wù)所提出。

　　協(xié)辦員應(yīng)接收轄區(qū)居民提出的參保申請，并指導(dǎo)其填寫參保表格。若其本人無法填寫，可由受托親屬或協(xié)辦員代填，但應(yīng)有其本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。協(xié)辦員檢查參保人員相關(guān)材料后，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)事務(wù)所。

　　事務(wù)所也可直接接收參保申請。

　　3.3 審核與登記

　　事務(wù)所應(yīng)對相關(guān)材料進(jìn)行初審，并將參保登記信息錄入信息系統(tǒng)，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)當(dāng)?shù)乜h(自治縣、市、區(qū)、旗)級(jí)社保機(jī)構(gòu)或直接經(jīng)辦業(yè)務(wù)的地市級(jí)社保機(jī)構(gòu)。

　　社保機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對申請參保人員相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核，并及時(shí)將符合參保范圍的申請參保人員的個(gè)人基本情況進(jìn)行登記，建立個(gè)人賬戶并錄入信息系統(tǒng)。參保登記的內(nèi)容應(yīng)包括姓名、性別、民族、公民身份號(hào)碼、出生年月、繳費(fèi)檔次、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址、參保登記時(shí)間、郵政編碼、是否特殊參保群體等。[4]

　　登記后，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)委托金融機(jī)構(gòu)制發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所用銀行存折或社會(huì)保障卡(以下簡稱存折(卡))，用于參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　4 參保信息變更服務(wù)

　　4.1 基本要求

　　當(dāng)參保人員參保登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限，及時(shí)為參保人員提供城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)變更登記服務(wù)。

　　4.2 參保信息變更申請

　　當(dāng)參保人員參保登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，參保人員可提出參保信息變更申請，協(xié)辦員或事務(wù)所應(yīng)接收參保人員提出的參保信息變更申請。

　　可變更的參保信息包括：參保人員的姓名、性別、民族、公民身份號(hào)碼、出生年月、繳費(fèi)檔次、銀行賬號(hào)、金融機(jī)構(gòu)、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址、特殊參保群體類型等。[4]

　　參保人員申請參保信息變更時(shí)，應(yīng)提供本人的居民身份證以及與變更情況相對應(yīng)的證明材料。參保人員本人不能到現(xiàn)場辦理時(shí)，還應(yīng)提供代辦人員的居民身份證。

　　4.3 審核與變更

　　協(xié)辦員或事務(wù)所應(yīng)檢查參保人員相關(guān)證件及材料是否正確、齊全，指導(dǎo)參保人員正確填寫參保信息變更登記表冊，并按參保登記的基本流程，進(jìn)行參保信息變更業(yè)務(wù)操作。

　　社保機(jī)構(gòu)復(fù)核后，在信息系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)的信息變更操作，并及時(shí)將相關(guān)材料歸檔備案。

　　5 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳服務(wù)

　　5.1 基本要求

　　社保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定，按繳費(fèi)年度和參保人員自主選擇的繳費(fèi)檔次，為參保人員提供養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳服務(wù)。

　　5.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳存

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行金融機(jī)構(gòu)代扣代繳方式。

　　參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，確定繳費(fèi)金額。

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按年度(自然年度)繳納，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳工作，提醒參保人員于當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)截止日前，將當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)足額存入存折(卡)。

　　至繳費(fèi)截止日，仍未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，社保機(jī)構(gòu)按中斷繳費(fèi)處理。

　　對于暫不具備通過金融機(jī)構(gòu)扣繳條件的地區(qū)，暫由社保機(jī)構(gòu)、事務(wù)所會(huì)同金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行收繳，并開具社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用繳費(fèi)憑證。

　　5.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)劃扣

　　縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)每月定期生成扣款明細(xì)信息，并傳遞至指定金融機(jī)構(gòu)。

　　金融機(jī)構(gòu)根據(jù)扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行賬戶上足額劃扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(不足額不扣款)。

　　金融機(jī)構(gòu)在扣款后的3個(gè)工作日內(nèi)將扣款結(jié)果信息、資金到賬憑證等反饋給社保機(jī)構(gòu)。

　　社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將金融機(jī)構(gòu)反饋的扣款結(jié)果信息在信息系統(tǒng)中確認(rèn)，扣款金額記入個(gè)人賬戶，并從次月起開始計(jì)息。