國務院要求:建立統一城鄉居民基本醫療保險制度
1月12日電 國務院日發布《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》,意見指出,整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度,建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度,是推進醫藥衛生體制改革、實現城鄉居民公享有基本醫療保險權益、促進社會公正義、增進人民福祉的重大舉措,對促進城鄉經濟社會協調發展、全面建成小康社會具有重要意義。
意見要求,落實、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的要求,按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針,加強統籌協調與頂層設計,遵循先易后難、循序漸進的原則,從完善政策入手,推進城鎮居民醫保和新農合制度整合,逐步在全國范圍內建立起統一的城鄉居民醫保制度,推動保障更加公、管理服務更加規范、醫療資源利用更加有效,促進全民醫保體系持續健康發展。
基本原則:
——統籌規劃、協調發展。要把城鄉居民醫保制度整合納入全民醫保體系發展和深化醫改全局,統籌安排,合理規劃,突出醫保、醫療、醫藥三醫聯動,加強基本醫保、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險等銜接,強化制度的系統性、整體性、協同性。
——立足基本、保障公。要準確定位,科學設計,立足經濟社會發展水、城鄉居民負擔和基金承受能力,充分考慮并逐步縮小城鄉差距、地區差異,保障城鄉居民公享有基本醫保待遇,實現城鄉居民醫保制度可持續發展。
——因地制宜、有序推進。要結合實際,全面分析研判,周密制訂實施方案,加強整合前后的銜接,確保工作順暢接續、有序過渡,確保群眾基本醫保待遇不受影響,確保醫保基金安全和制度運行穩。
——創新機制、提升效能。要堅持管辦分開,落實政府責任,完善管理運行機制,深入推進支付方式改革,提升醫保資金使用效率和經辦管理服務效能。充分發揮市場機制作用,調動社會力量參與基本醫保經辦服務。
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