中央一號文件解讀,2019中央一號文件精神解讀

據中國之聲《新聞縱橫》報道，從2004年到，中央一號文件連續十一年聚焦“三農”。昨天（1日）發布的題為《關于加大改革創新力度 加快農業現代化建設的若干意見》的中央一號文件再次鎖定三農問題。

今年一號文件全文一共涉及五大方面，其中包括：圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式；圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度；圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設；圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革；圍繞做好“三農”工作，加強農村法治建設。而這五大方面又被細分為32個小點。

那么，在這五個方面的指導下，今年的三農工作將會有哪些變化？都有哪些農民和消費者所關心的具體問題列入其中？

去年的中央一號文件的主題是《關于全面深化農村改革 加快推進農業現代化的若干意見》，今年主題是《關于加大改革創新力度 加快農業現代化建設的若干意見》。兩年的主題中，“改革”和“農業現代化”都是關鍵詞。這在連續12年的聚焦三農的一號文件中也算罕見，對此，國務院發展研究中心研究員徐小青認為：

徐小青：主要的政策要求，主體上是一樣的，都是用改革來推進農業的現代化，但是我覺得確實還有一些差別，一年來改革的方向和內容都做了要求，都有了明顯的推進，比如說土地的問題，中央已經發了三個文件了，土地規范流轉規模經營的問題，農村征地、農村土地的征收、宅基地的制度、農村經濟型建設用地的入市的問題，所以改革更加深化，路徑更加明晰了。

對于農民來說，今年的一號文件首先從多個方面對農民收入保增長做出了明確要求，比如，將優先保證農業農村投入、提高農業補貼政策效能、完善農產品價格形成機制等等。中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥指出，在新常態下，需要用改革來解決更多發展問題。

李國祥：農業也面臨著轉方式調結構，同時在轉方式調結構的時候農業的生產能力不能受到影響。所以需要用改革激發農村各個主體的生產積極性，實行生產要素的優化配置，在三農投入上我們通過財政的政策激發金融的對三農的投入。

每年的一號文件都給予了農民很多期望，有農民說：

農民：我們希望政府這一塊，對我們的基礎設施這一塊應該有更大的投入，給我們搞的更好，還有一個就是希望銀行是不是在貸款這一塊給予更大的支持，更加快捷。

農民：我們希望省或者國家這些層面上能多多支持，出臺一些支持農村集體經濟發展的一些好的政策。

這兩位農民遇到的難題，也是過