事業(yè)單位漲工資全面完成 公務(wù)員退休年齡及退休工資最(六)

看到某些公職人員濫用職權(quán)大肆斂財，至于灰色收入更是往往超乎想象。這起碼說明，一些灰色收入或違規(guī)兼職、違規(guī)經(jīng)商等收入，支撐了一些公務(wù)員在“低工資時代”的高消費。

據(jù)了解，由于公務(wù)員的職務(wù)工資、級別工資實行全國統(tǒng)一標準，由中央財政支付，而津補貼由地方財政安排，具有一定的浮動區(qū)間和靈活性，這被認為是導(dǎo)致各地公務(wù)員工資差異的“罪魁禍首”。

據(jù)研究中國公務(wù)員薪酬問題的復(fù)旦大學經(jīng)濟學院公共經(jīng)濟系副教授孫琳統(tǒng)計，各地擅自發(fā)放的津補貼名目達到300多項。全國各地的津補貼很不衡。因此，公務(wù)員工資水各地差別較大，北上廣、江浙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的公務(wù)員，其收入在未按照中央關(guān)于公務(wù)員工資政策規(guī)定執(zhí)行的情況下確實不低，以廣州為例，根據(jù)廣州公布的2012年度財政決算表和三公決算報告，廣州公務(wù)員當年人均工資和補助達17.51萬，是普通市民均收入的2.79倍。

此外，公務(wù)員基本工資十年未漲，并不代表一些地方和部門的各類津貼、補貼未漲。在八項規(guī)定出臺之前，“權(quán)力部門化、部門利益化”就一直飽受詬病，某些公權(quán)力長袖善舞，為部門以及個人牟利并不鮮見。還有一些地方公職人員在住房、醫(yī)療以及子女上學等方面，都享有令普通民眾艷羨的便利甚至福利，這為“低工資時代”的公務(wù)員整體福利增色甚多。進一步講，公務(wù)員分類改革尚未完全到位，小到“門難進、臉難看”，大到依法究責、引咎辭職，都尚未完全關(guān)進制度的籠子，公務(wù)員依法退出機制尚不健全。

八項規(guī)定出臺后，公務(wù)員收入有所降低，這是事實，但公務(wù)員的待遇水仍然遠遠高于普通人。有些基層公務(wù)員說，有錢的都是有一定級別的官員，基層公務(wù)員待遇一般。問題是，基層公務(wù)員也有大批人搶著干。

上述種種，都可以看作是此次公務(wù)員漲薪背后的輿情反饋。而那些反對的聲音里，或許牽扯了太多其他因素。如果公務(wù)員收入透明、禁止任何貪腐和灰色收入，如果權(quán)力被曬在陽光下，給低工資的公務(wù)員漲工資就沒有太多爭議。從這個意義上講，反對公務(wù)員漲薪的聲音，可以看作是對從嚴治吏和規(guī)范權(quán)力運行的期望表達。因此，在對公務(wù)員工資進行調(diào)整之后，各項法律規(guī)章的完善、執(zhí)行力度的提升，都需要進一步改觀。

公務(wù)員漲工資應(yīng)是系統(tǒng)改革前奏

社會對于公務(wù)員漲工資的高度敏感，包含著對公務(wù)員制度和事業(yè)單位深化改革的巨大冀望。只有將這種系統(tǒng)性改革與為配合老保險制度改革而實施的工資調(diào)整步驟協(xié)調(diào)起來，公務(wù)員漲工資才能具有最大的法理性。政策面需發(fā)出更鮮明的信號:公務(wù)員漲工資，不是對這個群體的“安撫”，而是進一步改革的前奏。

公務(wù)員漲薪之后的首要任務(wù)，便是規(guī)范公務(wù)員的收入來源，重中之重是斬除一切形式的灰色收入，讓工資成為公務(wù)員的主要收入來源。斬除灰色收入的良劑是權(quán)力公開透明，讓社會公眾監(jiān)督公務(wù)員行為，消除尋租空間，并對違反規(guī)定的單位和個人嚴格法辦，使之不敢也不想獲得灰色收入。同時，要消除部門間的收入差距，適當縮小地區(qū)間的收入差距，并適當向基層和老少邊窮地區(qū)公務(wù)員傾斜