2019年生活服務(wù)業(yè)營(yíng)改增政策解讀

5月1日，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)工作，生活服務(wù)業(yè)也納入了繳納增值稅的范疇。生活服務(wù)業(yè)與居民的日常生活密切相關(guān)，我們?cè)谶@里簡(jiǎn)要介紹下生活服務(wù)業(yè)營(yíng)改增相關(guān)稅收政策。

　　營(yíng)改增后生活服務(wù)業(yè)包括了什么內(nèi)容?

　　答：按照營(yíng)改增的相關(guān)政策，生活服務(wù)是為滿足城鄉(xiāng)居民日常生活需求提供的各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)。生活服務(wù)業(yè)包括了文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂(lè)服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)和其他生活服務(wù)。這次全面推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)的生活服務(wù)業(yè)主要涉及以下稅目：

　　(1)文化體育服務(wù)。文化體育服務(wù)，包括文化服務(wù)和體育服務(wù)。

　　①文化服務(wù)，是指為滿足社會(huì)公眾文化生活需求提供的各種服務(wù)。包括：文藝創(chuàng)作、文藝表演、文化比賽，圖書(shū)館的圖書(shū)和資料借閱，檔案館的檔案管理，文物及非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)，組織舉辦宗教活動(dòng)、科技活動(dòng)、文化活動(dòng)，提供游覽場(chǎng)所。

　　②體育服務(wù)，是指組織舉辦體育比賽、體育表演、體育活動(dòng)，以及提供體育訓(xùn)練、體育指導(dǎo)、體育管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　(2)教育醫(yī)療服務(wù)。教育醫(yī)療服務(wù)，包括教育服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。

　　①教育服務(wù)，是指提供學(xué)歷教育服務(wù)、非學(xué)歷教育服務(wù)、教育輔助服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　學(xué)歷教育服務(wù)，是指根據(jù)教育行政管理部門(mén)確定或者認(rèn)可的招生和教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)，并頒發(fā)相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括初等教育、初級(jí)中等教育、高級(jí)中等教育、高等教育等。

　　非學(xué)歷教育服務(wù)，包括學(xué)前教育、各類(lèi)培訓(xùn)、演講、講座、報(bào)告會(huì)等。

　　教育輔助服務(wù)，包括教育測(cè)評(píng)、考試、招生等服務(wù)。

　　②醫(yī)療服務(wù)，是指提供醫(yī)學(xué)檢查、診斷、治療、康復(fù)、預(yù)防、保健、接生、計(jì)劃生育、防疫服務(wù)等方面的服務(wù)，以及與這些服務(wù)有關(guān)的提供藥品、醫(yī)用材料器具、救護(hù)車(chē)、病房住宿和伙食的業(yè)務(wù)。

　　(3)旅游娛樂(lè)服務(wù)。旅游娛樂(lè)服務(wù)，包括旅游服務(wù)和娛樂(lè)服務(wù)。

　　①旅游服務(wù)，是指根據(jù)旅游者的要求，組織安排交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文娛、商務(wù)等服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　②娛樂(lè)服務(wù)，是指為娛樂(lè)活動(dòng)同時(shí)提供場(chǎng)所和服務(wù)的業(yè)務(wù)。

　　具體包括：歌廳、舞廳、夜總會(huì)、酒吧、臺(tái)球、高爾夫球、保齡球、游藝(包括射擊、狩獵、跑馬、游戲機(jī)、蹦極、卡丁車(chē)、熱氣球、動(dòng)力傘、射箭、飛鏢)。

　　(4)餐飲住宿服務(wù)。

　　餐飲住宿服務(wù)，包括餐飲服務(wù)和住宿服務(wù)。

　　①餐飲服務(wù)，是指通過(guò)同時(shí)提供飲食和飲食場(chǎng)所的方式為消費(fèi)者提供飲食消費(fèi)服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　②住宿服務(wù)，是指提供住宿場(chǎng)所及配套服務(wù)等的活動(dòng)。包括賓館、旅館、旅社、度假村和其他經(jīng)營(yíng)性住宿場(chǎng)所提供的住宿服務(wù)。

　　(5)居民日常服務(wù)。

　　居民日常服務(wù)，是主要為滿足居民個(gè)人及其家庭日常生活需求提供的服務(wù)，包括市容市政管理、家政、婚慶、養(yǎng)老、殯葬、照料和護(hù)理、救助救濟(jì)、美容美發(fā)、按摩、桑拿、氧吧、足療、沐浴、洗染、攝影擴(kuò)印等服務(wù)。

　　(6)其他生活服務(wù)。

　　其他生活服務(wù)，是除文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂(lè)服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)和居民日常服務(wù)之外的生活服務(wù)。

　　生活服務(wù)業(yè)納稅人營(yíng)改增后稅率有什么變化?

　　答：營(yíng)改增后生活服務(wù)業(yè)納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，一般納稅人適用稅率為6%;小規(guī)模納稅人征收率為3%。納稅人提供生活服務(wù)的年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)元(含本數(shù))的為一般納稅人，未超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為小規(guī)模納稅人。當(dāng)然銷(xiāo)售額沒(méi)超過(guò)500萬(wàn)元的納稅人，只要會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，也可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格登記，成為一般納稅人。

　　一般納稅人和小規(guī)模納稅人在稅收待遇上有什么不同：

　　(1)一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為可以自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，而小規(guī)模納稅人不能自行開(kāi)具，購(gòu)買(mǎi)方索取專(zhuān)用發(fā)票的，小規(guī)模納稅人只能到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票。

　　(2)一般納稅人購(gòu)進(jìn)貨物或勞務(wù)可以憑取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票以及其他扣稅憑證按規(guī)定抵扣稅款，而小規(guī)模納稅人不享有稅款抵扣權(quán)。

　　(3)征稅辦法不同。一般納稅人適用一般價(jià)稅方法計(jì)稅，小規(guī)模納稅人適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。

　　大家最關(guān)心的生活服務(wù)業(yè)納稅人營(yíng)改增后稅負(fù)能否明顯下降?

　　答：生活服務(wù)業(yè)是這次營(yíng)改增當(dāng)中戶(hù)數(shù)最多的行業(yè)，大量的生活服務(wù)業(yè)都是中小企業(yè)，過(guò)去營(yíng)業(yè)稅稅率是5%，現(xiàn)在生活服務(wù)業(yè)中的中小企業(yè)都屬于小規(guī)模納稅人，按照3%征收率實(shí)行簡(jiǎn)易征收，大部分納稅人稅率從5%下降到3%，稅負(fù)下降了40%。舉個(gè)例子，一家餐飲企業(yè)年銷(xiāo)售額309萬(wàn)元，按照營(yíng)業(yè)稅規(guī)定，要交的營(yíng)業(yè)稅為15.45萬(wàn)元(309×5%)。營(yíng)改增后，由于這家餐飲企業(yè)銷(xiāo)售額不到500萬(wàn)元，可以選擇小規(guī)模納稅人計(jì)稅，那么這家餐飲企業(yè)要交的增值稅為：309/(1+3%)3%=9萬(wàn)元，由此可以看到，營(yíng)改增后生活服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人稅負(fù)會(huì)明顯下降。

　　現(xiàn)在居民生活水普遍提高，旅游成為一種大眾消費(fèi)，旅行社在營(yíng)改增后銷(xiāo)售額怎么確定?

　　答：提供旅游服務(wù)的試點(diǎn)納稅人在營(yíng)改增后計(jì)算銷(xiāo)售額比較特殊。旅行社有大量的支付賓館住宿費(fèi)、景點(diǎn)門(mén)票，交通費(fèi)，旅游目的地接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)等，因此在營(yíng)改增后，政策上沿用營(yíng)業(yè)稅的做法，對(duì)試點(diǎn)納稅人提供旅游服務(wù)，可以選擇以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，扣除向旅游服務(wù)購(gòu)買(mǎi)方收取并支付給其他單位或者個(gè)人的住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、交通費(fèi)、簽證費(fèi)、門(mén)票費(fèi)和支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)用后的余額為銷(xiāo)售額。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是提供旅游服務(wù)的旅行社，不管是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人都允許差額扣除，確保了稅負(fù)不上升。

　　生活服務(wù)業(yè)與居民的日常生活密切相關(guān)，營(yíng)改增后有什么免稅的優(yōu)惠政策?

　　答：生活服務(wù)業(yè)與居民的日常生活密切相關(guān)，優(yōu)惠政策相對(duì)于其他試點(diǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)更多，尤其在教育、醫(yī)療等方面。享受免稅的有：

　　1、托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)

　　2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)。

　　3、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)。

　　4、婚姻介紹服務(wù)。

　　5、殯葬服務(wù)。

　　6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)。

　　7、從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供的教育服務(wù)。

　　8、學(xué)生勤工儉學(xué)提供的服務(wù)。

　　9、紀(jì)念館、博物館、文化館、文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)院、圖書(shū)館在自己的場(chǎng)所提供文化體育服務(wù)取得的第一道門(mén)票收入。

　　10、寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動(dòng)的門(mén)票收入。

　　11、2017年12月31日前，科普單位的門(mén)票收入，以及縣級(jí)及以上黨政部門(mén)和科協(xié)開(kāi)展科普活動(dòng)的門(mén)票收入。

　　12、政府舉辦的從事學(xué)歷教育的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)，舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的全部歸該學(xué)校所有的收入。

　　13、政府舉辦的職業(yè)學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實(shí)場(chǎng)所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)收入歸學(xué)校所有的企業(yè)，從事《銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)注釋》中“現(xiàn)代服務(wù)”(不含融資租賃服務(wù)、廣告服務(wù)和其他現(xiàn)代服務(wù))、“生活服務(wù)”(不含文化體育服務(wù)、其他生活服務(wù)和桑拿、氧吧)業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入。

　　14、家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供家政服務(wù)取得的收入。

　　15、隨軍家屬就業(yè)。

　　(1)為安置隨軍家屬就業(yè)而新開(kāi)辦的企業(yè)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。

　　(2)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬，自辦理稅務(wù)登記事項(xiàng)之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。

　　16、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)。

　　(1).從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。

　　(2.)為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開(kāi)辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%(含)以上的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。