2019年咸寧市城區棚戶區改造貨幣化安置辦法解讀

過去幾年，咸寧市棚戶區改造的主要模式是將原有棚戶區拆除后建設新住房，讓棚戶區居民實現原地或者異地安置。《咸寧市城區棚戶區改造貨幣化安置辦法》實行以后，棚戶區拆遷后群眾可以通過房地產市場自由選購住房，盡快入住新購住房，既解決了生活困難，又緩解了還建征收矛盾。全文如下：

　　第一條 為全面加快我市棚戶區改造進程，改善人民群眾居住條件，根據《物權法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《省人民政府關于進一步加快推進棚戶區改造工作的通知》(鄂政發〔2014〕50號)和《關于推進棚戶區改造貨幣化安置的指導意見》(鄂建〔2015〕8號)等規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于咸寧市城區的溫泉、永安和浮山三個辦事處，各縣市可參照執行。

　　第三條 本辦法所指城市棚戶區改造項目(以下簡稱棚改項目)是指由市人民政府主導，市城市建設投資開發有限公司或市人民政府指定的項目實施單位實施，并列入我市棚改建設計劃范圍內的項目。

　　第四條 對本辦法實施后批準的棚改項目，應積極引導棚戶區居民優先選擇貨幣化安置方案。原已審批的棚改項目，具備實行貨幣化安置條件的，取得棚戶區居民同意，也可采取貨幣化安置。

　　第五條 棚改項目被征收房屋貨幣化安置補償金額，按房屋征收時的評估價值確定。

　　第六條 實施棚改貨幣化安置補償的項目，應由項目實施單位編制貨幣化安置補償方案及資金測算報告，報市人民政府批準后執行。

　　第七條 棚改項目被征收人利用征收補償金在房地產市場或政府搭建的公共交易臺重新購置住房時，當購房成交價不超過被征收房屋貨幣補償金的，對新購房屋免征契稅;當購房成交價超過被征收房屋貨幣補償金的，對超過部分按規定征收契稅。

　　第八條 棚改項目被征收房屋的補償面積，住宅按不超過其合法有效建筑面積的1.2倍計算，非住宅按不超過1倍面積計算。補償面積的具體倍率由項目實施單位在貨幣化安置補償方案中予以明確。

　　第九條 棚改項目被征收人在規定時限內與項目實施單位簽訂征收協議的，可以給予被征收人一定獎勵，其獎勵辦法由項目實施單位在貨幣化安置補償方案中予以明確。

　　第十條 棚改項目被征收房屋的評估價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按被征收房屋毗鄰或相區域內，已建成的同類性質樓盤銷售的均價格計算，并經項目實施單位予以確認。被征收房屋的室內裝修及土地收儲等補償方法由項目實施單位在貨幣化安置補償方案中予以明確。

　　第十一條 從項目實施單位同被征收人簽訂征收協議之日起，按市場均租金和人均住房面積標準，給予被征收人的臨時安置補助費按過渡期限6個月計算。

　　第十二條 棚改項目被征收人取得貨幣補償金后仍無力重新購置商品住房的，應優先安排已建成的公共租賃住房，為其提供基本的住房保障;被征收人具備重新購置商品住房能力的，不再享受我市有關住房保障的政策支持。

　　第十三條 市公共資源交易中心應搭建房屋公共交易臺，由項目實施單位招標確定符合條件的開發企業提供房源，方便棚改項目被征收人選購住房。項目實施單位也可以招標確定整體購買符合條件的在建房地產項目作為棚改安置房。為方便被征收人盡早入住新購住房，招標對象原則上應是能夠提供現房的房地產開發企業。

　　第十四條 列入棚改貨幣化安置的項目，其土地由市土地儲備中心按有關規定程序予以收儲。

　　第十五條 棚改貨幣化安置工作由市人民政府統一協調，市城市建設投資開發有限公司或市人民政府指定的項目實施單位負責組織實施，市財政、稅務、國土資源、城鄉規劃、房產、城管、審計、城投公司、咸安區人民政府等有關部門和單位依照相關法律法規和職責分工，相互配合，確保棚改房屋征收與貨幣化安置補償工作順利推進。

　　第十六條 棚改貨幣化安置補償資金統一劃入市城市建設投資開發有限公司融資臺專用賬戶管理，按有關規定程序審批使用。

　　第十七條 實施棚改貨幣化安置工作，應主動接受社會監督，建立社會穩定風險評估機制，確保被征收人的權益。對損害被征收人合法權益，弄虛作假、高估冒算等行為，將依法依規追究當事人責任。

　　第十八條 本辦法自5月1日起施行,有效期2年。

　　相關閱讀：

　　咸寧市棚戶區改造貨幣化安置一舉三得

　　棚改戶安置選擇方式更多過去幾年，咸寧市棚戶區改造的主要模式是拆除原有棚戶區，在原地還建新房。

　　現在棚戶區改造鼓勵貨幣化安置后，棚戶區居民有了更多安置方式選擇。一是棚戶區居民拿到補償金后，可以自行選購市場的住房，解決自身居民問題;二是政府搭建公交易臺，招標能提供質優價廉住房的企業，棚戶區居民可以從中選擇性價比高的住房;三體棚改項目實施單位整體團購住房，安置棚戶區居民。