周口市2019年兩會政府工作報告（全文）(三)

(九)持續推進環境治理，進一步提升生態文明程度。堅持把生態文明建設貫穿于經濟社會發展全過程，以更大的決心和更有力的舉措，打造天藍、地綠、水清的美麗周口。

　　加大環境保護力度。認真貫徹執行新修訂的環境保護法，實行最嚴格的環境評價制度。加強對建設項目、污染源、畜禽養殖、飲用水源等環境問題的監管，堅決查處環境違法行為。嚴格落實節能減排總量預算管理機制，著力實施一批循環經濟、清潔生產和節能降耗示范工程。積極倡導綠色生活方式和消費理念，引導群眾積極參與生態文明建設。

　　加強生態環境治理。繼續實施“藍天工程”，加強空氣質量監測治理，加快推動重點行業脫硫脫硝除塵改造，加強黃標車、老舊機動車淘汰，嚴禁秸稈、垃圾焚燒，切實遏制大氣污染。繼續實施“碧水工程”，推進沙潁河、賈魯河等重點河流治理，加強污水排放和治理設施運行監管，確保主要河流水質穩中趨好。繼續實施“鄉村清潔工程”，開展以生活污水和生活垃圾治理為主要內容的農村人居環境綜合整治，加大對農村規�；�養殖場及養殖大戶污染整治力度，促進農村生活環境持續改善。

　　繼續創建全國綠化模范城市。突出中心城區綠化，全面開展花園式單位創建工作，增加綠化面積。加快實施廊道綠化，完成綠化面積3.45萬畝。繼續抓好農田林網建設，將農田防護林建設與高標準糧田“百千萬”工程建設相結合，完成農田林網5.7萬畝，農田林網控制率達到94%以上。

　　(十)持續推進社會事業發展，進一步提升人民生活質量。以“十項重點民生工程”為抓手，扎實做好民生工作，不斷提高人民群眾生活質量。

　　扎實做好就業和社會保障。繼續實施全民技能振興工程和以創業帶動就業工程，構建更加完善的公共就業服務體系，新增城鎮就業6.3萬人以上，新增農村勞動力轉移就業10萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。全面啟動機關事業單位養老保險改革工作，繼續提高城鄉低保、農村五保供養和優撫對象待遇，不斷完善城鄉社會救助體系，兜住保障困難群眾基本生活底線。探索社區養老新模式，在中心城區建設5個以上社區養老服務示范點。加大保障性住房建設力度，開工建設保障性住房2.2萬套，改造農村危房1.5萬戶，擴大住房公積金覆蓋面。

　　加快發展教育衛生事業。以做強“大教育”為總抓手，堅持義務教育區域均衡發展，大力增加城鎮教育資源，全面改善農村辦學條件;實施第二期學前教育三年行動計劃，擴大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率。把振興中心城區教育放在重中之重的位置，整體提高中心城區各級各類學校辦學水，加大周口一高爭創中原名校力度，新建和改擴建2校5園，逐步緩解中心城區“大班額”“入園難”問題;新建1所特殊教育學校，改善殘疾學生就學條件;深入實施職業教育攻堅二期工程，支持周口科技職業學院晉升本科，扎實推進聯營職專、周口幼師晉升專科，推進周口職業技術學院、職教中心(技工學校)加快發展，支持周口師范學院向綜合性應用型大學發展，提升人力資源開發能力。積極推進縣級公立醫院綜合改革。大力發展社會辦醫。完善城鄉居民基本醫保，全面實施新農合大病保險制度。加強重大疾病防控，積極發展中醫藥事業。加快市中心醫院東新區醫院、市中醫院東新區醫院、市老年護理院二期工程建設進度，加強基層公共醫療衛生服務體系建設，持續推進基本公共衛生服務均等化，著力解決人民群眾“看病難”“看病貴”問題。扎實做好人口和計劃生育工作，促進人口長期均衡發展。

　　切實維護社會穩定。樹立“大安”理念，著眼“雙安”，推進“雙治”，強化“雙基”，促進社會治理現代化。建立健全化解各類風險的體制機制，抓好陽光信訪、積案化解等工作，維護信訪穩定。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類刑事犯罪，繼續開展安周口建設攻堅，維護社會大局和諧穩定。堅決打擊非法集資，防范和化解金融風險。全面推進“依法治安”，強化責任體系建設，堅決防范和遏制重特大安全事故發生。嚴格落實食品藥品生產經營企業的主體責任，嚴厲打擊非法生產、銷售行為，保障人民群眾飲食用藥安全。

　　繼續開展雙擁共建，積極創建雙擁模范城，支持駐周解放軍、武警部隊、預備役部隊、民兵和人民防空建設，促進軍民融合式發展。維護農民工、婦女兒童合法權益，關心殘疾人事業。加強民族宗教工作，促進民族經濟發展和民族關系和諧。支持工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體在經濟社會發展中發揮橋梁紐帶作用。繼續做好統計、審計、物價、海關、氣象、史志、外事、僑務、防震減災、應急救援、對口援疆等工作。

　　四、勇于擔當，履職盡責，努力建設人民滿意的政府

　　人民的滿意是對政府的最高獎賞，建設人民滿意的政府，是我們堅持不懈的追求。我們將持續弘揚勇于擔當、敢于負責的精神，講政治、顧大局，善作為、重實干，努力在更高水上建設人民滿意的政府。

　　堅持黨的領導，維護大局。市委是全市各項工作的領導核心。堅持市委統一領導，維護市委權威，保持全市上下團結統一，是做好一切工作的根本保證。我們將始終維護周口發展大局，自覺執行市委各項決策部署，時刻與市委保持高度一致，共同凝聚全市發展智慧，形成發展合力，維護好全市政治經濟社會發展的大好局面。

　　堅持勇于擔當，敢于負責。勇于擔當的實質就是敢于負責，就是想干事、不避事、干成事。我們將持續弘揚敢于負責、勇于擔當的精神，始終堅持事業為重、發展第一、人民利益至上，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，保持動真格的沖勁、求突破的鉆勁、見實效的拼勁、不懈怠的韌勁，困難面前不退縮，矛盾面前不躲閃，挑戰面前不畏懼，敢抓敢管、敢于碰硬，不折不扣地完成既定工作目標。

　　堅持務實重干，勤政為民。務實重干是政府的職責，服務人民是政府的宗旨。我們將始終把為人民謀發展、增福祉作為莊嚴使命，把務實重干當做興業之基，把勤政為民當做立身之本，堅定追趕跨越的信心，保持專注發展的定力，提升推動發展的能力，完善科學發展的措施，立說立行、善作善成。圍繞提高行政效能，持續加強作風紀律建設，克服“躁假淺怨混”不良氣，對行政不作為進行專項治理，懲戒懶政怠政行為，進一步解決群眾辦事難問題，提高群眾對政府工作的滿意程度。

　　堅持依法行政，接受監督。全面依法治國是中央的戰略布局，堅持依法行政是政府的基本遵循。我們將自覺做到尊法學法守法用法，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。堅持依法履行政府職責，健全依法決策機制，全面推進政務公開，扎實開展服務型執法示范單位創建，不斷提高依法行政水。依法接受人大及其常委會的法律和工作監督，主動接受政協民主監督，嚴格執行人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議和政協提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體意見，自覺接受司法監督、社會監督、輿論監督，讓政府工作充分體現人民的意愿。

　　堅持廉潔從政，樹好形象。作風建設永遠在路上。我們將認真履行“一崗雙責”，嚴格遵守中央“八項規定”和省委、省政府20條意見，堅持不懈糾正“四風”，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，打造陽光政府。嚴格執行黨政機關厲行節約反對浪費條例，認真貫徹國務院“約法三章”，完成黨政機關公務用車制度改革，確保“三公”經費和財政供養人員只減不增。嚴格落實廉政建設責任制和主體責任，加強行政監察和審計監督，強化廉政教育，遵守廉政準則，做到無禁區、全覆蓋、零容忍，以實際行動取信于民，樹立為民務實清廉的政府形象。

　　各位代表!

　　使命催人奮進，發展時不我待。推進周口崛起是我們的責任，過上美好生活是人民的期盼。我們所有的努力和奮斗，歸根到底是為了讓周口人民生活得更加幸福、更有尊嚴、更有地位。讓我們堅定地同志為，在省委、省政府和市委的堅強領導下，齊心協力，團結奮斗，銳意進取，真抓實干，不斷開創周口崛起、富民強市、全面建成小康社會的新局面。