2019年安徽省兩會政府工作報告內容解讀全文

2小時，32頁報告，濃縮了安徽過去5年的發展，也對未來5年進行了展望，并對今年工作進行了闡述。2月17日上午，省十二屆人大六次會議第一次全體會議在安徽大劇院開幕，省長李錦斌作政府工作報告。在省長報告中，最熱詞是“發展”，市場星報、安徽財經網記者細細數了一下，出現135次!而“改革”一詞出現57次，排在第二。

　　【第一部分】 新詞、熱詞梳理

　　“發展”135次!“改革”57次!

　　今年的政府工作報告中，“發展”再創新高，出現的次數達到了135次!例如：堅持發展是第一要務，堅持創新發展、協調發展、綠色發展……積極適應和引領經濟發展新常態，以提高發展質量和效益為中心……創新是我省未來五年發展最鮮明的特征。

　　“由此可見，發展仍是安徽的第一要務!”

　　而改革同樣是出現的高頻詞匯，出現了57次。例如推進職業教育產教融合，加快建設技工大省。深化考試招生制度和教育教學改革;著力加強供給側結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板……

　　藏糧于地、藏糧于技

　　報告原文：“落實藏糧于地、藏糧于技戰略……繼續開展糧食綠色增產模式攻關”。據悉，這一新詞，在我省已開始使用。“藏糧于地”的意思，就是適時調節糧食產量和生產能力的關系;“藏糧于技”就是向科技要糧，走依靠科技進步、提高單產的內涵式發展道路。

　　大黃山國家公園

　　據悉，國家公園通常是指國家為保護區域生態系統完整性，提供生態旅游、科學研究和環境教育場所，而劃定的需要特殊保護、管理和利用的自然區域。創建大黃山國家公園，是以世界眼光和標準推進大黃山區域生態文化建設。

　　【第二部分】 “十三五”發展展望

　　戶籍人口城鎮化率達45%

　　發展空間格局進一步優化，城鄉區域發展趨于協調，戶籍人口城鎮化率達45%。三產結構優化為8.5:50:41.5，產業邁向中高端水。

　　全面小康路不讓一個人掉隊

　　力爭居民收入增長高于經濟增長，人均收入力爭達到全國均水，城鄉居民收入差距逐步縮小。更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶，在全面實現小康路上不讓一個人掉隊。

　　新增6座民用機場

　　新增鐵路里程1930公里、高速公路1000公里、高等級航道400公里，新增6座民用機場。全面推進大江大河、重要支流和中小河流治理，引江濟淮骨干工程基本建成。

　　創建大黃山國家公園

　　加快皖北崛起進程，建設淮河生態經濟帶。推進皖南國際文化旅游示范區建設，建成美麗中國建設先行區、世界一流旅游目的地和中國優秀傳統文化傳承創新區，創建大黃山國家公園。

　　【第三部分】 主要工作

　　全省生產總值增長8.5%左右

　　經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長8.5%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業60萬人、登記失業率控制在4.5%以內，節能減排完成年度目標任務。

　　妥善處置扭虧無望的“僵尸企業”

　　妥善處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業”，倒逼過剩產能退出。落實不良資產處置、失業人員再就業和生活保障。盡可能多兼并重組、少破產清算，保障市場出清、社會穩定。

　　降低實體經濟企業成本

　　進一步清理規范中介服務、降低制度性交易成本。全面落實減稅降費政策，清理各種不合理收費。降低企業融資、物流等成本，解決企業生產經營困難。

　　建立購租并舉的住房制度

　　以滿足新市民住房需求為重點，深化住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，提高棚戶區改造貨幣安置比例。完善房地產財稅、信貸政策，鼓勵農民在城鎮購房置業。

　　新開工超億元項目1600個以上

　　全年新開工超億元項目1600個以上、建成600個以上。開工建設引江濟淮、安九高鐵、蕪宣機場等工程，啟動合寧、合安、合巢蕪高速公路改擴建。

　　新建、改擴建公辦幼兒園405所

　　完成學前教育第二期三年行動計劃，新建、改擴建公辦幼兒園405所。完成1007所義務教育學校標準化建設，力爭教學點在線課堂全覆蓋。加快普及高中階段教育。

　　新增各類保障性安居工程27.4萬套

　　全面實施機關事業單位養老保險制度，實現工傷保險省級統籌，推動生育保險和醫療保險合并實施。新增各類保障性安居工程27.4萬套，基本建成16.9萬套。

　　生態環境損害責任終身追究制度

　　淘汰黃標車6萬輛，完善空氣質量預警體系，PM10均濃度下降6.3%。實施重點河流水污染防治項目，開展飲用水源保護區環境綜合整治和城市黑臭水體整治。加強環境執法和督察，落實生態環境損害責任終身追究制度。