干部不作為亂作為問題清單及整改

　　一、聚焦“五個嚴查”深入開展自查自糾

　　各地各單位要結合“三嚴三實”專題教育和深化以“忠誠、責任、干凈”為主題的“假如我是服務對象”大討論活動，組織各級黨組織和黨員干部，把自己擺進去，把部門職能、崗位職責擺進去，把、工作和作風實際擺進去，通過群眾提、自己找、互相幫、集體議開展“五查五看”：一是深入查擺破壞黨的政治紀律和政治規矩的行為，看是否存在政治立場不夠堅定、重大決策執行不夠得力、組織原則不遵循、言辭論調與不能高度一致、面對錯誤言論與行為不敢亮劍不予抵制等突出問題;二是深入查擺損害人民群眾利益的行為，看是否存在忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，濫用權力、與民爭利、吃拿卡要、設租尋租、利益輸送等突出問題;三是深入查擺陽奉陰違、落實不力的行為，看是否存在對上級決策部署搞上有政策下有對策，執行打折扣、搞變通，有令不行、有禁不止，不抓落實、抓不落實等突出問題;四是深入查擺推諉扯皮、效率不高的行為，看是否存在“拖拉推”、“中梗阻”，不負責任、不敢擔當，干事不用功、出工不出力，“只要不出事、寧愿不做事”，“當一天和尚撞一天鐘”等突出問題;五是深入查擺工作漂浮、做“兩面人”的行為，看是否存在臺上一套、臺下一套，說一套、做一套，口是心非、言行不一，投機取巧、溜奸耍滑等突出問題。

　　對查擺出來的問題，要認真梳理分析，深入剖析根源，列出“問題清單”，并在一定范圍內公開晾曬，邊查邊改，接受群眾監督。縣級以上單位領導班子和領導干部的“問題清單”要在8月15日前報市委巡回督查組審閱，其中領導班子和黨政“一把手”的“問題清單”將集中在《襄陽日報》上進行公示。在年底的“三嚴三實”專題民主生活會上，各級領導班子和領導干部要對這五個方面突出問題的查擺剖析、整改落實情況一一進行回應。

　　二、加大監督檢查和執紀問責力度

　　1、實行專項督查。8月份，市委各巡回督查組要圍繞“五個嚴查”開展一次專項督查，督促各地各單位深入開展自查自糾。要認真審核把關各地各單位的“問題清單”，確保把問題找準、找實，把根源剖深、剖透，不符合要求的堅決推倒重來。要真正沉下去，發現和掌握一批“不作為、慢作為、亂作為”的人和事，并及時向市紀委、市委組織部和市活動辦反饋情況。

　　2、開展暗訪抽查。紀檢、組織、市直機關工委和市委督辦室、市政府政務督查室等有關部門，要組織專班人員，圍繞黨紀法規的執行、市委決策部署的落實、重大項目的推進、基層群眾信訪的反映等開展經常性的暗訪抽查，對暗訪抽查的問題采取一定形式予以通報、曝光。

　　3、嚴格執紀問責。始終把紀律挺在前面，堅持嚴格執紀問責，做到有責必查、失責必究、追責必嚴，始終保持正風肅紀的高壓態勢。對群眾反映強烈的突出問題，要納入專項整治內容，綜合施策，集中治理。對存在“不作為、慢作為、亂作為” 的黨員干部，要立足教育提高、促進整改。對群眾意見大，不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整。對問題特別嚴重的地方和單位，除了追究當事人的責任外，還要約談主要責任人，追究主體責任，對失責行為采取約談提醒、通報批評、停職檢查、責令辭職、免職等方式予以嚴肅處理。

　　三、切實加強源頭治理

　　1、強化領導責任。各級黨委(黨組)要認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，切實加強對“五個嚴查”組織領導，對不良作風敢于出手，發現問題及時處理，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨委(黨組)書記要切實履行第一責任，率先垂范、嚴格把關。

　　2、強化日常教育。要把理論武裝擺在突出位置，組織黨員干部深入系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，學習“三嚴三實”專題教育規定的重點書目，把學習與思考、學習與研討結合起來，學而思、學而悟、學而改，不斷強化黨的意識、黨員意識，紀律意識、規矩意識，筑牢防線，認清法紀紅線，堅守言行底線，引導廣大黨員干部適應作風建設新常態。

　　3、強化日常監督。要認真落實黨員干部遵守政治紀律“十不準”、從嚴規范黨內組織生活、干部業績電子日志紀實制度等從嚴監督管理黨員干部的系列制度規定，對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，出實招、動真格，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

　　4、強化工作落實。要建立健全工作目標責任制，實行工作目標化、目標項目化、項目責任化、責任成果化，打造落實鏈條，使每個崗位職責和分工清晰，每項工作程序和目標清晰、每項獎懲認定和執行清晰，促使廣大干部清廉為官、事業有為。