國務院新聞辦公室今日舉行吹風會,國務院國有資產監督管理委員會副主任張喜武、發展改革委副主任連維良、財政部部長助理許宏才、工業和信息化部副部長辛國斌、人力資源社會保障部副部長張義珍介紹《關于深化國有企業改革的指導意見》有關情況。
國企高管將實行差異化薪酬制度
張義珍在吹風會上介紹,對、國務院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業員,合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配機制,可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。主要包括三方面改革任務:
一是堅持分類管理,建立與企業負責人選任方式相匹配的差異化薪酬分配制度。對由各級黨委、政府及其部門任命的企業負責人,重點是嚴格規范薪酬結構(由基本年薪、績效年薪和任期激勵收入構成),建立科學合理的薪酬形成機制,對不合理的偏高、過高收入進行調整。對通過市場化選聘的職業經理人,其薪酬結構和水,由董事會按照市場化薪酬分配機制確定。可以采取當中方式探索完善中長期激勵機制。
二是堅持激勵和約束相結合,建立與企業功能性質相適應、與企業負責人經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對組織任命的企業負責人,其基本年薪根據企業負責人崗位職責和承擔風險等因素決定;績效年薪以基本年薪為基數,根據年度考核評價結果,結合績效年薪調節系數確定;任期激勵收入根據任期考核評價結果確定。對市場化選聘的職業經理人,確定其薪酬也要考慮所在企業的不同功能性質、不同經營規模的區別以及本人承擔的經營責任等方面的差異性。加強經營業績考核。同時,實行契約化任期制管理,嚴格退出機制,對未完成約定目標任務、考核不合格的,予以解聘。
三是堅持統籌兼顧,合理確定企業負責人薪酬水。無論對組織任命的國有企業負責人,還是對市場化選聘的職業經理人,都要在綜合考慮有關群體工資水的基礎上,合理確定其薪酬水,推動形成企業負責人與企業職工之間的合理工資收入分配關系,調節不同企業負責人之間的薪酬差距,促進社會公正義。
國企改革紅利不能成為個別人的私利
國務院國有資產監督管理委員會副主任張喜武表示,《意見》提出,國有企業改革的主要目標是,到2020年,在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果,形成更加符合我國基本經濟制度和發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度、市場化經營機制。
談及如何從總體上認識此次國有企業改革的特點,張喜武認為,一是更加注重改革的精準性。堅持改革奔著問題去,有什么問題就改什么問題,什么問題突出就重點改什么問題。二是更加注重改革的規范性。先定規則再改革,于法有據搞改革。三是更加注重改革的系統性。強化改革政策之間、措施之間、工作之間的銜接配合、協同發力。四是更加注重改革的公開性。堅持陽光透明,國企改革的政策、方案、措施、過程能公開的都要公開,主動接受監督,決不讓改革的紅利成為個別人的私利。
國資收益上繳比例將提高到30%
此外,財政部部長助理許宏才圍繞改革和完善國有資產管理體制的目標定位、改革國有資本授權經營體制和國有資本收益全面共享三個方面向介紹了有關情況。
許宏才表示,《意見》提出了改革和完善現行國有資產管理體制的目標定位和有關政策。目標就是要以管資本為主,加強國有資產監管,正確處理好政府與市場的關系,適應市場化、現代化、國際化新形勢和經濟發展新常態。
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