普遍二孩政策何時落地什么時候實施有效

　　翹首以盼，二孩全面放開昨日終于成真;然而，放開成為現實之際，生或是不生，卻成為擺在市民面前一道難題。到底是多子多福堅持生，還是成本太大生不起，可謂幾家歡喜幾家愁。在二孩全面放開之際，有專家指出，相應的輔助政策也應及時出臺，別讓人口利好政策成為空唱。

　　淡定派　放開與否無礙生育意愿

　　“被二孩消息刷屏了”、“朋友圈一下子炸開了”。昨晚，十八屆五中全會傳出重磅消息，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。二孩全面放開成為最熱門的話題。

　　然而話題的熱度，并未點燃部分夫婦的熱情。家住南海桂城鹿璟邨的王嫣，如今懷著6個月的寶寶，夫妻雙方都是獨生子女。有海外留學背景且30歲不到的她，目前已在一公司從事部門主管一職。

　　面對二孩放開，她冷靜對待，“從懷孕到養育的過程都不容易，家庭里多一個小孩子，也意味著更多的責任。”她表示，產假后重新回到工作崗位，暫時沒有生育二孩的計劃。“只能說順其自然吧。”

　　90后丁克一族小星，對此也沒有太大感覺。她認為，現在的年輕人和父母輩的觀念有很大差別，“很多年輕人并不擔心以后的養老問題，因為我們覺得可以靠自己的能力，而且我們不是特別看重有沒有孩子，這是個人意愿。”

　　小星估計，全面開放二孩政策對80、90后沒有特別大的吸引力，反而是某部分公職人員或者70后更愿意考慮生二孩。

　　然而，市農業局某位公職人員廖先生卻表示，由于家中已有一個小朋友，培育新生命的成本和家中老人的意見是主要考慮因素。在他看來，開放二胎政策雖好，但也并非所有公職人員都渴望生二孩。

　　憧憬派　政策很及時有娃趁早生

　　但記者走訪發現，還是有不少市民對于放開二孩表現出濃烈興趣。

　　昨晚，新晉媽媽陳瑋便在朋友圈遭遇“催生二孩”。陳瑋寶寶剛出生三個月，她將消息轉發至朋友圈分享后，隨即遭遇親友和同事催生二孩。在她眼里， 這絕對是個好消息，“我有四個哥哥姐姐，而老公也有一個姐姐，原本我們都不屬于單獨二孩的范圍。”她說，放開生二胎，她會考慮為女兒再添一個弟弟或者妹 妹。

　　而對于有結婚計劃的王楠來說，放開二胎也是個好消息。他說，“我跟女朋友都不是獨生子女，雖然暫時還沒有談到生孩子的計劃，但是放開二胎絕對是好消息。生一胎，生二胎，可以多個選擇。”

　　70后的梁阿姨，是三水一度假酒樓老板娘，她也為新政點贊，“國家開放二孩當然好啊，現在老人負擔太大，社會也很需要新生力量，我周圍的朋友聽到這個消息很激動，都在計劃生二孩。”

　　本地人蔡女士也向記者透露，她和老公正在考慮生二孩，這一政策出臺十分及時。“我認為一個小孩太孤單，在成長中缺乏了同齡人的陪伴，所以才會想要二孩。”

　　放棄派　生活壓力大　無力生二孩

　　部分市民歡喜迎接放開二孩政策，但也有市民明確表示，不會考慮生二孩，生活壓力成為最大攔路虎。

　　在禪城區一家便利店，老板李先生明確表示，他們不會考慮生二孩，最主要的因素便是經濟壓力。“現在養活一個小孩，都要承受奶粉錢、學費、生活費等種種開支。作為父母，我們感覺壓力已經很大，實在養不起二孩了。”

　　南海碧桂園社區業主，今年已40歲的唐女士也對記者說，自己已有一個女兒在上小學三年級，但她不考慮再生二孩，“現在年齡太大了，另外我跟老公 都是做生意的，家里又沒有老人可以幫忙照顧孩子，所以不敢再生。”在她眼里，養育第二個孩子成本依然高企，如果沒有金錢、沒有時間去陪伴和教育孩子，索性 不要再生。

　　與唐女士一樣，家住深村的賴先生不生二孩的原因，也是發愁沒有人帶小孩。“我家這個小孩才1歲多，她媽媽為此辭職在家專心照看。如果再生二孩，根本沒有人手照看。”

　　唐女士同時建議，國家既然全面放開二孩，地方政府也應盡快做好各種配套設施，比如增加學位以應對即將出現的學齡兒童高峰。

　　影響二孩生下來　　經濟搞上去

　　全面放開二孩政策的實施，將會對我國經濟社會長遠發展帶來一定的積極影響，能夠在一定程度上緩解勞動力問題。短期來看，生育率的提高會對資本市場相關領域的企業經營產生影響，并帶來相關投資機會。

　　短期內，二孩嬰兒潮的到來，將拉動相關食品、玩具、母嬰醫療、兒童服飾、家用汽車(SUV 和MPV)、教育行業等的發展。

　　中長期來看，二孩嬰兒潮的到來將改變中國人口的年齡結構，減緩老齡化速度。根據購房的人口結構，20~44歲的人口是買房的主力，大部分人在25~30歲的時候就會面臨首次買房置業需求。

　　根據測算，如果全面放開二孩，那么在2050年，20~44歲的人口比例將比不放開二胎時增加4%，增加規模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產行業直接受益。

　　當然，長期來看，隨著放開二孩后，新一輪人口紅利的形成和中國潛在經濟增速的提高，各類行業都將最終受益。

　　觀點　落實政策配套很關鍵

　　單獨二孩遇冷，全面二孩在即，生或不生背后，有著諸多社會問題。

　　對城市人口問題有著多年研究經歷的賀國生博士表示，如今二孩政策放開，也并非能生就想生。尤其對于剛步入工作崗位的年輕人，他們可能面臨非常大的生存壓力，即便給這樣的政策，想生也不見得有能力生。

　　面對偌大的生存與生活壓力，政府放開二孩政策同時，也應把市民生育需求當作基本要求或者是基本需求予以滿足，要降低生育成本。這就要求政府采取措施降低生活成本、降低房價、穩定物價等。然而，這又是一個龐大的系統工程。

　　與此同時，政府也要努力提升公共服務水，如提供更好的醫療，提供更好的教育，滿足老百姓生育需求。因此，落實二孩放開之后的一系列輔助政策，便是一項重要任務。

　　回應　佛山需等正式文件細則

　　昨晚，記者從佛山市衛計局了解到，全面開放二孩政策落地佛山，可能還需等待一段時間。佛山市衛計局相關負責人表示，目前仍未收到省衛計委關于全 面開放生育二孩政策的正式文件，落實的具體時間、實行細則等仍需等待省衛計委下達的正式文件和部署。如有關于政策落地佛山的最新消息，會第一時間向市民公 布。

　　據市衛計局今年4月公布的最新統計數據顯示，從3月27日到3月31日，我市共受理“單獨兩孩”再生育申請14596例 (含順德區4099例)，其中已審批同意14504例。其中，禪城區申請3477例，審批3398例;南海區申請4782例，審批4779例;　順德區申 請4099例，審批4090例;高明區申請982例，審批981例;三水區申請1256例，審批1256例。

　　從統計截至12月31日的數據分析，“單獨兩孩”申請夫婦中，女性40歲以下的占97%，其中30~40歲占58%;在已審批的夫妻中，雙方農村居民占比26%，雙方城鎮居民占比67%。