從政府直接管項目到依托專業(yè)機構科技計劃管理推行重大改革(二)

鏈，使科技創(chuàng)新更加主動地服務于經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整。四是明晰政府與市場的關系。政府重點支持市場不能有效配置資源的公共科技活動，以普惠性政策和引導性為主的方式支持企業(yè)技術創(chuàng)新活動和成果轉化。五是堅持公開透明和社會監(jiān)督。加強科技計劃（專項、基金等）全過程的信息公開和痕跡管理，接受社會監(jiān)督。營造遵循科學規(guī)律、鼓勵探索、寬容失敗的氛圍。

政府部門不直接管具體項目了，那誰來管？根據《方案》，每年涉及上千億元資金的百項中央財政科技計劃（專項、基金等）“大蛋糕”將在公開統一的國家科技管理臺上，依托專業(yè)機構管理項目。專業(yè)機構負責受理項目申請，組織項目評審立項、過程管理和驗收�，F有的、政府各部門條塊分割的各類科技計劃經費渠道將不再保留。

張曉原表示，政府從項目的具體管理和資金的具體分配中解脫出來后，將重點管宏觀、管規(guī)劃、管政策、管布局、管監(jiān)督。此外，政府還有一個重要職責就是監(jiān)管專業(yè)機構的履職盡責情況。

據了解，這次科技計劃管理改革有確切的時間表：就要啟動公開統一的國家科技管理臺建設，在重點領域先行組織部分重點專項進行試點。2015至，基本完成臺建設和各類科技計劃的優(yōu)化整合，實現科技計劃安排和預算配置的統籌協調。2017年，經過3年的改革過渡期，全面按照優(yōu)化整合后的五類科技計劃運行，并在實踐中不斷深化改革。

新的國家科技管理臺：公開統一

旨在破解九龍治水、條塊分割，科技計劃“碎片化”的公開統一的國家科技管理臺究竟是什么構架？

《方案》提出了6個方面的重點工作。

一是建立科技計劃管理聯席會議制度，通過建立由科技部門牽頭，財政、發(fā)改等相關部門參加的科技計劃（專項、基金等）管理聯席會議，加強統籌規(guī)劃。共同制定議事規(guī)則，負責審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技計劃（專項、基金等）的布局與設置、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會的設立、專業(yè)機構的遴選擇優(yōu)等事項。

二是依托專業(yè)機構管理項目。組建一批專業(yè)