2019年全國兩會經濟財政解讀,2019經濟增長目標“不任性”

　3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告時的一句妙語“大道至簡，有權不可任性。”引發了全國上下的關注，同樣引發討論的還有國內生產總值(GDP)目標定在7%左右。

　　在保持了多年的高速增長后，中國制定的經濟目標第一次調至7%左右。對于這種下調，代表和委員們紛紛向《第一財經日報》記者評價稱：務實、不任性。

　　國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長、研究員劉培林昨天接受本報記者采訪時表示，今年預期增速目標比去年低，是適應和引領新常態的戰略安排，也回應了認為中國經濟很快會大幅度減速的觀點。

　　1、增長降速“實事求是”

　　國家發改委主任徐紹史昨日召開發布會時表示，對的經濟社會發展概括起來是兩句話，第一句話叫困難要比預想的多，另一句話是結果比預想的好。而的經濟走勢則可概括成三句話，即壓力不小、利好不少、信心不減。

　　過去10年內，中國的經濟增長目標曾調整過兩次，2005年由7%上調至8%，2012年則被下調至7.5%，并連續保持了三年。本報記者采訪的經濟專家認為，GDP的下調首先要從理性上認識到這是客觀規律的趨勢，也就是中央提出的“新常態”。

　　全國政協委員、社科院經濟學部副主任劉樹成在接受媒體采訪時表示：“經濟下行壓力加大，上行動力不足，調低增速目標，是中國政府客觀分析當前經濟形勢做出的務實之舉，更彰顯了轉方式、調結構的堅定決心。”

　　具體來看，經過30余年的高速增長，我國經濟已經進入一個新的發展時期，無論從歷史經驗還是國際經驗，這一轉向均符合規律。正如美國前財長薩默斯曾撰文說到，經濟增速向均值回歸，是最靠譜的經驗規律;奇跡般的高增速不會持續很長時間。

　　此外，中國經濟基數大了，同樣百分點對應的增量也是今非昔比。縱向來看，預期增速對應的增量約為4.5萬億，不考慮價格因素，相當于1994年全年的GDP;扣除價格因素，相當于1985年的全部GDP。橫向看，把增量部分視為一個單獨經濟體產出的話，全球排位在20到25名之間，約相當于沙特或瑞士的全部GDP。

　　最后，在當前內外形勢復雜的客觀背景下，能實現多少增長需要我們“量力而行”的選擇。

　　“當前中國經濟增長的傳統動力正在減弱，但新的增長點尚未完全形成，正處于新舊增長點青黃不接時期，今年面臨的困難可能要比去年還要大。對增速目標進行調整，是實事求是的。”全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明表示。

　　劉培林認為，中國