人力資源和社會保障部10月27日召開新聞發布會,通報第三季度人社工作進展情況。會上,人力資源和社會保障部新聞發言人李忠表示,1-9月,全國五項社會保險基金合計總收入33187億元,全國8000萬企業退休人員基本養老金調整全部發放到位。
醫藥支付標準規則已起草并征求意見
在回答《經濟日報》記者提問時,李忠透露,目前人社部正在積極與國家衛生計生委溝通協調,力爭盡快出臺適用于城鄉的醫保藥品支付標準制定規則。
5月印發的《關于推進藥品價格改革的意見》提出,“醫保部門要會同有關部門擬定醫保藥品支付標準制定的程序、依據、方法等規則,探索建立引導藥品價格合理形成的機制”。
按照國務院醫改辦要求,人社部和衛計委分別開展了醫保支付標準的相關研究工作,并啟動醫保支付標準管理規則的制定工作。
“在國際上,醫保支付標準有很多比較成熟的經驗,我國一些地區也先行進行了這方面探索。人社部在總結這些經驗做法的基礎上,已經起草了基本醫療保險藥品支付標準制定的試行規則,并在一定范圍內征求了意見。”李忠說。
前9月社保基金累計結余5.7萬億元
人社部統計數據顯示,截至9月底,全國基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別為8.52億人、6.58億人、1.71億人、2.11億人、1.78億人,分別比上年底增長939萬人、6017萬人、86萬人、427萬人、742萬人。
1至9月,五項社會保險基金合計總收入33187億元,同比增幅18.3%,總支出為28190億元,同比增幅17.8%,累計結余57366億元。
目前全國8000萬企業退休人員基本養老金調整已全部發放到位,調整后的月人均養老金水達到2200多元。全國1.46億城鄉居民基礎養老金最低標準從每人每月55元提高至70元,有27個省級政府及新疆生產建設兵團在全國標準之上增加了基礎養老金,提高后的月人均養老金水超過100元。
截至9月底,全國社會保障卡持卡人數已達到8.09億人,提前完成“十二五”規劃發行量任務。目前,全國除西藏外,各省份均已全面發行社會保障卡,地級以上城市覆蓋率達到94.5%,29個省份實現所轄地市全部發卡。預計到2017年底,持卡人數將超10億,最終實現城鄉居民人手一卡。
養老金全國統籌方案已形成初稿
在回答養老金全國統籌方案的問題時,李忠稱,目前全國31個省區市和新疆生產建設兵團已經出臺了養老保險的省級統籌辦法。人社部正按照、國務院部署,會同有關部門在加強養老保險頂層設計的基礎上,研究制定職工基礎養老金全國統籌方案。目前已開展了相關基金模擬運行測算,并已形成了方案初稿,擬在進一步論證后適時上報國務院。
按照目前的管理體制,養老保險基金分布在省、市、縣三級,將分布在各地的結余基金,特別是分布在市縣的結余基金逐級歸集到省一級,也是開展養老保險基金投資運營的重要前提。
在醫療保險方面,李忠透露,目前全國職工醫療保險和城鎮居民醫療保險已經有90%左右的地市實現市級統籌,解決了異地就醫報銷難問題。北京、上海、天津、重慶、海南、西藏等省市還實現了省級統籌。下一步,人社部將加強指導,督促地方提高醫保統籌層次,在鞏固市級統籌的同時,鼓勵有條件的地方加快推進省級統籌。
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